Правительство в рамках подготовки антикризисных мер обсуждает ликвидацию с 2017 года страховых взносов и возвращение единого социального налога (ЕСН), отмененного в 2010 году. Кроме этого, дискутируется увеличение нагрузки на высокие зарплаты (сверх порога в 800 тыс. рублей в год), пишет «Коммерсант».
В распоряжении газеты есть документ, разработанный предположительно подведомственными структурами Минфина. Проект предполагает упразднение трех страховых взносов с их превращением в социальный налог с 1 января 2017 года. Реестры плательщиков социальных взносов документ предполагает передавать в ФНС уже с 1 июля. Социальные фонды, согласно проекту, не ликвидируются, а в дальнейшем сотрудничают с ФНС.
Если это будет реализовано, речь пойдет о действительно больших деньгах. Доходы Пенсионного фонда (без учета трансферта, который он получает из федерального бюджета, то есть фактически суммы страховых взносов) в 2016 году запланированы на уровне 4,3 трлн рублей. Поступления в ФОМС (также без трансфертов) — 1 трлн рублей, в Фонд социального страхования — еще 0,6 трлн. Итого ФНС в 2017 году может получить контроль над потоком соцплатежей, в 2016-м составляющих 5,9 трлн рублей, или 7,5% ВВП. Это около половины нынешнего размера доходной части федерального бюджета (13,7 трлн рублей, или 17,5% ВВП). В случае замены страховых взносов соцналогом его поступления станут доходной частью федерального бюджета, которая превысит 20 трлн рублей. ПФР, по сути, при таком варианте превратится в «собес» — структуру, занимающуюся лишь расходной частью пенсионного обеспечения: учетом пенсионных прав, начислением и выплатой пенсий.
Материалы документа предполагают подготовку соответствующих проектов правовых актов до 1 марта 2016 года — то есть если правительство будет обсуждать эту идею, это произойдет в ближайшие две-три недели, отмечает издание. Между тем собеседники газеты в профильных ведомствах утверждают, что на уровне правительства вопросы пока не обсуждались, источник в ФНС сказал, что возврат к соцналогу сейчас представляется службе маловероятным, поскольку «это уже пройденный этап» — сейчас в правительстве, по его данным, обсуждается лишь то, в какой форме будет происходить синхронизация работы налоговой службы и ПФР.