Бюджетная комиссия правительства на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева в понедельник одобрила предложение Минфина зафиксировать номинальный уровень расходов на 2017–2019 годы в размере 15,78 трлн рублей в год. Об этом «Ведомостям» сообщили участник совещания и два федеральных чиновника. Однако пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова уточнила, что предложения Минфина были заслушаны, но «никаких решений не принято, комиссия таких решений не принимает».
Но с самим подходом все согласились, фактически предложение одобрено, пояснил изданию участник совещания: «Хотя каждый министр выступил и многие жаловались, что денег на все расходы им не хватит. Эти замечания будут обработаны и в четверг представлено решение».
«Подход одобрен; возможно перераспределение внутри программных статей», — добавил другой федеральный чиновник: с замораживанием расходов согласен и президент. Конкретные цифры будут уточняться, заключает он.
Идея разумная, считает президент Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин: «Это просто психологически легче и позволяет принять те ориентиры, которые нужно сохранить». Правительство неоднократно подчеркивало, что социальные обязательства будут выполняться полностью, а сокращение зарплат в бюджетном секторе недопустимо.
Дефицит федерального бюджета в 2016 году будет выше 3% ВВП, для России это непосильно, поддержал необходимость сокращения расходов в реальном выражении Кудрин: «Когда Резервный фонд потратится, поддерживать такой дефицит будет трудно: пытаясь занимать, государство, по сути, будет главным претендентом на все свободные ресурсы на рынке». По расчетам ЦСР, фиксация номинальных расходов на все три года позволяет сократить бюджетный дефицит до 1% ВВП в 2019 году. Но теперь придется провести перераспределение расходов, указал Кудрин: «Так что это не сильно облегчило задачу».
По предложению Минфина, расходы по 36 из 42 госпрограмм (примерно полбюджета) сокращаются даже в номинальном размере. Исключение — расходы на пенсии, экономическое развитие и управление госфинансами (госдолг).
Альтернатива — рост госдолга, то есть снижение устойчивости бюджета и рост ставок на рынке, заключает старший экономист БКС Владимир Тихомиров.