ЦБ и Минфин пошли навстречу рынку, отменив вступающую с 1 января 2017 года норму о возможности запроса кредитной истории только при наличии СНИЛС. Об этом сообщает «Коммерсант» со ссылкой на размещенное в пятницу на портале www.regulation.gov.ru уведомление о начале разработки законопроекта, отменяющего обязанность кредиторов направлять при обращении в бюро кредитных историй запросы с информацией о СНИЛС гражданина.
Как напоминает издание, СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина, присваивается Пенсионным фондом России. Норма, требующая обязательного указания СНИЛС при запросе кредитной истории, была введена поправками к профильному закону в июне 2014 года, но ее практическое применение было отложено до начала 2017 года. Предполагалось, что в результате ее внедрения кредиторы наполнят титульные части кредитных историй дополнительными данными, позволяющими фактически однозначно идентифицировать заемщика. В отличие от паспорта, Ф. И. О. и прочего СНИЛС человек получает один раз, и он остается неизменным в течение всей жизни. Полной базой данных СНИЛС обладает в настоящее время лишь ПФР.
Как сообщил «Коммерсанту» замминистра финансов Алексей Моисеев, проект документа уже разработан и состоит фактически только из нормы, отменяющей обязанность при обращении в БКИ указывать СНИЛС заемщика. По его словам, документ разработан по инициативе ЦБ, который пошел навстречу банкам. «Кредитные организации, действительно, не имеют иного ресурса получения СНИЛС, если заемщик не имеет СНИЛС или не хочет его предоставлять банку», — подчеркнул Моисеев.
При введении данного требования в 2014 году предполагалось, что сведения о СНИЛС банки получат из ПФР, с которым все эти годы велись соответствующие переговоры со стороны ЦБ. Однако там заняли категоричную позицию: ПФР готов предоставить СНИЛС лишь по запросу гражданина, но не банка. Прорабатывались и иные источники получения данных о СНИЛС — в частности, из баз данных Федеральной налоговой службы. Были разговоры и о переносе сроков вступления в силу нормы о необходимости направлять запросы с указанием СНИЛС.
Однако в результате банкирам удалось убедить регулятора, что все предложенные решения — временные полумеры и необходима полная отмена невыполнимого требования. «Не так давно состоялось совещание в ЦБ с представителями крупнейших банков, на котором поднимался в том числе и вопрос о СНИЛС, — отметил зампред правления Альфа-Банка Михаил Повалий. — Было впечатление, что регулятор нас услышал». Впрочем, сам ЦБ, как известно, не обладает законодательной инициативой. «Банк России поддержал законопроект, предусматривающий отмену вступления с 1 января 2017 года нормы, обязывающей источник и пользователя кредитной истории направлять в бюро кредитных историй информацию о СНИЛС соответственно при формировании кредитной истории либо при ее запросе в БКИ, — отметили в пресс-службе ЦБ. — При этом отмечаем, что СНИЛС был и остается в составе кредитной истории в качестве необязательной информации, заполняемой только в случае ее наличия».
По мнению участников рынка БКИ, отмена требования о предоставлении СНИЛС — самый простой, но не самый верный шаг. По их мнению, более правильным вариантом было бы проработать реальный механизм получения кредиторами данных о СНИЛС. «Сама по себе идея СНИЛС не так плоха, он является уникальным идентификатором, — рассуждает гендиректор Объединенного кредитного бюро Даниэль Зеленский. — И многие представители банковского сообщества это понимали». «Я даже знаю банк, который уже сейчас давал бонусы клиентам, указавшим в кредитной заявке СНИЛС», — уточнил он.
