Три финансовые столицы

Регуляторы стран Евросоюза одобрили концепцию контроля финансовых рынков. Он возложен на три новых надзорных органа, которые разместятся в Лондоне, Париже и Франкфурте.

Министры финансов ЕС согласовали и внесли в Европарламент документ, меняющий регулирование финансовых рынков. ЕС создаст двухуровневую систему: макроэкономические риски в регионе будет оценивать Европейский совет по системным рискам, а более специализированные вопросы регулирования банковской деятельности, страхования и ценных бумаг выносятся на уровень трех регуляторов — в Лондоне, Франкфурте и Париже. Эти три центра будут отвечать за гармонизацию правил работы в разных странах, разрешать споры между ними и координировать их действия в период кризиса. Если Европарламент одобрит новые правила, заработать три надзорных ведомства должны в следующем году.

Сама система была разработана еще в сентябре, но странам не удавалось ее согласовать из-за противоречий между министрами по структуре функционирования регулятора. Главным оппонентом была Великобритания: она выступала против переноса центра регулирования с национального уровня на наднациональный и хотела получить гарантии, что на налогоплательщиков не ляжет нагрузка по финансированию трансграничных мер — например, выкупа банков. В итоге Лондону удалось добиться передачи части функций от чиновников Еврокомиссии действующим министрам финансов: так, именно национальные ведомства будут информировать о симптомах кризиса и проблемах в финансовой системе. Министры также приняли поправку Лондона о сохранении национального регулирования, если оно не касается антикризисных мер или трансграничных вопросов. Наконец, если национальные органы будут не согласны с решениями регуляторов, они смогут обжаловать их в Европейском суде.

Новая система сделает систему финансового контроля более централизованной, считает министр финансов Франции Кристин Лагард. Объединение функций в рамках единого органа позволит оценивать системные риски, соглашается Николай Кащеев из Сбербанка.

Екатерина КРАВЧЕНКО, Юлия ГОВОРУН