В последнее время банкиры все чаще стали поднимать вопрос о введении системы дифференцированных взносов в фонд страхования — в зависимости от степени риска депозитной стратегии того или иного банка. Как выяснил «Маркер», АСВ также считает этот вопрос справедливым и готово пойти на изменения в системе отчислений коммерческих кредитных организаций в фонд. Об этом вчера заявил первый заместитель гендиректора АСВ Валерий Мирошников в ходе традиционной ежегодной встречи руководителей коммерческих банков с руководством ЦБ в пансионате «Бор».
Сейчас все банки — участники системы страхования вкладов, независимо от своих размеров, отчисляют 0,1% от среднеквартальных остатков по депозитам физлиц. Из этих взносов выплачиваются деньги вкладчикам банков, у которых отзываются лицензии. Многие крупные банки давно высказывают недовольство тем, что им приходится платить наравне с небольшими банками, которые сначала привлекает вкладчиков высокими ставками по депозитам, а потом «уходят» с рынка. В конце прошлого года глава банка ВТБ 24 Михаил Задорнов заявил, что необходимо снизить размер ежеквартальных отчислений крупных банков в фонд страхования вкладов, а также вернуться к системе возмещения вкладчикам ниже 100% от застрахованной суммы.
По его словам, ВТБ 24 в год платит в систему страхования вкладов 3,5 млрд рублей. «Я не понимаю, почему вкладчики ВТБ 24 должны де-факто оплачивать рискованное поведение как клиентов мелких кредитных организаций, так и их собственников. Потому считаю, что ставка отчислений в АСВ для крупных банков должна быть снижена, а правила выплаты компенсации изменены, чтобы человек все же
В АСВ частично согласились с банкирами. «Мы считаем диверсифицированный подход к размеру взносов более справедливым. Тот, кто хочет проводить более рискованную кредитную политику, обязан платить больше, и напротив: осмотрительные и осторожные банки вправе рассчитывать на снижение страховых платежей, — отметил заместитель гендиректора АСВ Валерий Мирошников. — Но без должной транспарентности банков это не принесет ожидаемых результатов. Причем очень важно здесь не только само раскрытие отчетности, но и ее достоверность. А это — вопрос глубинной культуры банковской деятельности, вопрос нашего общего будущего совершенствования». При этом другую инициативу Задорнова, которая сводилась к изменению правил выплат компенсации вкладчиков АСВ пока оставило без комментариев.
641 млрд рублей на санацию
Размер фонда страхования вкладов за год увеличился на 14% и сейчас составляет 157,9 млрд рублей. 79% этих средств размещено в государственные и корпоративные облигации, 14% — в депозиты ЦБ, 4% — в акции. Количество страховых случаев в прошлом году по сравнению с 2010 не изменилось, однако объем выплат возмещения по вкладам вырос в 1,5 раза, достигнув отметки 21 млрд рублей. Из них 12 млрд рублей ушло только на выплаты клиентам и сотрудникам АМТ-банка. Это был самый крупный страховой случай в 2011 года. Мирошников назвал еще два «самых» события 2011-го: самый масштабный и наглый случай вывода активов — группа «уринских» банков, а самый большой санируемый банк — Банк Москвы.
На финансовое оздоровление банков АСВ в прошлом году направило 641 млрд рублей, из них 295 млрд — на санацию Банка Москвы и 346 млрд — других 18 банков. Санация проводилась за счет заемных средств ЦБ (419 млрд рублей) и бюджета. Процесс возврата средств из проектов санации идет достаточно активно, отметил Мирошников: «На текущий момент погашено 187 млрд рублей основного долга и получено около 25 млрд рублей процентных платежей».
По мнению первого замгендиректора АСВ, наиболее актуальным в сфере санации должен стать механизм передачи активов и обязательств проблемных банков в финансово устойчивые банки. Он уже трижды был применен АСВ и доказал свою эффективность. По сути, передачу активов и обязательств более правильно называть упорядоченной ликвидацией банков, потому что заключительной стадией работы Агентства с этими банками является банкротство оставшейся части проблемного банка.
«Ну и, конечно, мы за более активное участие в предупреждении банкротства банков средств частных инвесторов, в том числе самих банков без привлечения средств государства. Подобные механизмы формируются в настоящее время в целом ряде экономически развитых стран, в частности в США и государствах ЕС», — отметил Мирошников.
Анастасия АЛЕКСЕЕВСКИХ
