"КИТ Финанс...." и исполнительные листы: правовая безграмотность

Доброго времени суток. Являясь частнопрактикующим юристом по роду своей деятельности, представляя интересы своих клиентов, предпочитаю выбирать самый быстрый способ реализации исп.производства - предъявление исполнительного листа в банк. Впервые столкнулась с работой «КИТ Финанс Инвестиционный Банк» в ноябре 2010 года: мягко говоря, была в шоке от абсолютной безграмотности сотрудников банка. Должником по исп.листу выступала одноимённая страховая компания, сотрудники банка очень долго и упорно не хотели принимать исп.лист, отправляя меня в "КИТ Финанс Страхование". Их логика такова - банк здесь ни при чём (а то, что там имеются счета страховой компании, это ещё ни о чём не говорит), должник - страховая компания, соответственно, только туда и надо предъявлять исп.листы. Ситуация разрешилась не сразу, но тем не менее разрешилась. 12 мая 2011 года я пришла в отделение банка на Большой Никитской со вторым исполнительным листом, в страховую компанию меня уже (и это прогресс!) никто не посылал. Но! Насколько я понимаю, после консультаций с головным офисом в г.Санкт-Петербург с меня потребовали: 1) помимо заявления и исп.листа оставить оригинал доверенности; 2) далее попросили предоставить ксерокопию паспорта должника; 3) апогеем всего стала фраза, из которой следует, что моему клиенту будет отказано в исп.производстве, т.к. не предоставлена нотариально заверенная копия доверенности. В соответствии с п.3 ст.8 Фед.закона "Об исполнительном производстве" представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения о взыскателе и о себе. Мной в банк были предоставлены: * заявление соответствующей формы; * исполнительный лист в оригинале; * ксерокопия доверенности. Оригинал доверенности был предоставлен сотрудникам отделения банка вместе с паспортом представителя взыскателя, в т.ч. в целях сверки ксерокопии и оригинала доверенности. Сотрудники банка сообщили мне, что ксерокопия доверенности в соответствии с "Положеним о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями" (утв. Банком России 10.04.2006 N 285-П), должна быть нотариально заверена. Позволю себе в целях проведения некоего ликбеза для сотрудников «КИТ Финанс Инвестиционный Банк» (работаю со многими банками, но с такой упорной правовой безграмотностью и СВОИМИ ТРЕБОВАНИЯМИ, противоречащими положениям НПА, сталкиваюсь впервые) выложить здесь полную версию названного выше документа: Глава 1. Общие положения 1.1. Взыскатель вправе представить исполнительный документ непосредственно в банк, в котором открыт счет должника, при условии, что взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств. 1.2. Взыскатель (его представитель, действующий на основании соответствующей доверенности) представляет в банк подлинник исполнительного документа (его дубликат) и заявление, в котором указываются реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства. 1.3. При приеме документов банк проверяет наличие в заявлении сведений, предусмотренных настоящим Положением; соответствие данных, указанных взыскателем в заявлении, исполнительному документу; соответствие реквизитов исполнительного документа установленным законодательством Российской Федерации требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, и соблюдение сроков его предъявления. 1.4. При отсутствии в заявлении сведений, предусмотренных настоящим Положением, указании неточных сведений, предъявлении исполнительного документа с нарушением установленных в отношении него требований данное заявление вместе с исполнительным документом не принимается. 1.5. При наличии в банке нескольких открытых банковских счетов должника взыскание осуществляется со всех банковских счетов, в объеме содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств, с учетом ограничений по распоряжению денежными средствами, находящимися на данных банковских счетах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 2. Порядок принятия исполнительного документа и его оплаты 2.1. Представленные исполнительный документ и заявление взыскателя регистрируются банком в журнале произвольной формы. На заявлении ставится отметка банка о приеме заявления и исполнительного документа с указанием даты приема, заверенная подписью бухгалтерского работника банка и штампом банка. 2.2. Банк составляет инкассовое поручение в порядке, установленном Положением Банка России от 3 октября 2002 года N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2002 года N 4068; 21 марта 2003 года N 4300; 30 июня 2004 года N 5880 ("Вестник Банка России" от 28 декабря 2002 года N 4; от 2 апреля 2003 года N 17; от 7 июля 2004 года N 39), в количестве экземпляров, необходимом для осуществления расчетной операции с учетом следующего: - в поле "Получатель" указываются фамилия, имя, отчество или наименование взыскателя, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (для взыскателя - физического лица ИНН указывается при его наличии); - в поле "Сч. N" получателя указывается номер счета взыскателя; - в поле "Назначение платежа" банком осуществляется запись о составлении инкассового поручения на основании исполнительного документа с указанием фамилии и инициалов, либо наименования взыскателя, наименования органа, выдавшего исполнительный документ, реквизитов исполнительного документа, включая номер дела, решение по которому является основанием для выдачи исполнительного документа. Первый экземпляр инкассового поручения подписывается работниками банка, имеющими право подписи расчетных документов, и оттиском печати банка. 2.3. Исполнение инкассового поручения, составленного на основании исполнительного документа, осуществляется банком в порядке, установленном нормативными актами Банка России, регулирующими осуществление безналичных расчетов, не позднее 3 дней после принятия банком исполнительного документа. Заявление вместе с исполненным инкассовым поручением, а также копией исполнительного листа, заверенной подписями бухгалтерского работника и главного бухгалтера (заместителя главного бухгалтера) банка, помещается банком в документы дня. Глава 3. Порядок отзыва и возврата исполнительного документа 3.1. Отзыв исполнительного документа осуществляется путем представления в банк письменного заявления, составленного взыскателем (его представителем, действующим на основании соответствующей доверенности) в произвольной форме, с указанием: наименования должника; фамилии и инициалов или наименования взыскателя; реквизитов исполнительного документа, а также наименования органа, вынесшего решение, подлежащее принудительному исполнению. Заявление об отзыве исполнительного документа регистрируется в журнале, указанном в пункте 2.1 настоящего Положения, заверяется подписью бухгалтерского работника банка с проставлением штампа банка и указанием даты приема заявления. 3.2. Возврат исполнительного документа производится банком не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения, в следующем порядке. Исполнительный документ возвращается взыскателю (его представителю, действующему на основании соответствующей доверенности) под расписку в получении на заявлении или, в случае если взыскатель (его представитель, действующий на основании соответствующей доверенности) указал адрес, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При этом на оборотной стороне исполнительного документа банком делается отметка о причине возврата, проставляется дата возврата с указанием взысканной суммы, если имела место частичная оплата исполнительного документа. Производимые записи на исполнительном документе заверяются подписями бухгалтерского работника и главного бухгалтера (заместителя главного бухгалтера) банка (филиала кредитной организации) с проставлением печати. При возврате исполнительного документа в журнале, указанном в пункте 2.1 настоящего Положения, банком осуществляется запись с указанием даты и причины возврата. Инкассовое поручение, составленное банком на основании исполнительного документа, взыскание в соответствии с которым не произведено или произведено частично в связи с отзывом исполнительного документа, а также копия исполнительного документа, заверенная подписями бухгалтерского работника и главного бухгалтера (заместителя главного бухгалтера) банка, помещается вместе с заявлением об отзыве исполнительного документа в документы дня. Исполнительный документ, взыскание денежных средств по которому произведено или прекращено в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направляется банком заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. Глава 4. Заключительные положения 4.1. Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". 4.2. Признать утратившим силу .... Более того, в соответствии с п. 1 ст. 46 Фед.закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 1) по заявлению взыскателя; 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа; 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. После всего изложенного какие у банка имеются ПРАВОВЫЕ основания для отказа в совершении исп.производств и возврата исп.листа? Прошу предоставить мотивированный ответ, который будет обязательно мной передан в ЦБР. Хотелось бы отметить, что банк сам нарушает названное выше Положение ЦБР, согласно которому на заявлении ставится отметка банка о приеме заявления и исполнительного документа с указанием даты приема, заверенная подписью бухгалтерского работника банка и штампом банка. В моём заявлении штамп банка сотрудники отделения не соизволили нужным поставить. .. на подходе третий исполнительный лист...