Россия будет занимать на внешних рынках в ближайшую трехлетку не более 10 процентов от общих плановых заимствований, нужных для покрытия «бюджетной дыры» в 2011—2013 годах, сказал заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак на долговой конференции.
Ранее замглавы Минфина Дмитрий Панкин говорил, что Россия может сократить внешние заимствования до $7,5 миллиарда в 2011 и 2012 годах с $20 миллиардов.
«В планах заимствований на ближайшие три года более 90 процентов будет приходиться на долю внутренних займов,… доля внешних заимствований будет не более 10 процентов… Но присутствие на международных финансовых рынках — обязательное условие для трехлетней программы», — сказал Сторчак.
Россия разместила в апреле после более десяти лет перерыва первый и, по заверению Минфина, последний в этом году выпуск еврооблигаций на $5,5 миллиарда и обещала регулярно выходить на рынки заимствований в последующие годы.
Пока план по займам (внешним и внутренним) на 2011 год — 1,5 триллиона рублей, на 2012 год — 1,3 триллиона рублей, на 2013—931 миллиарда рублей.
При этом доля внешних заимствований, по словам Сторчака, в 2011 году составит не более 3 процентов, самой большой доля внешних займов будет в 2013 году — 4—10 процентов.
«Гибкость заемной политики будет сохраняться и в случае изменения конъюнктуры (внешней) Минфин не исключает пересмотра стратегии в отношении внешних рынков», — сказал замминистра финансов.
Внутри РФ
Пообещав не выходить на внешний рынок в 2010 году, Минфин увеличил план внутренних заимствований с 870 миллиардов рублей до более чем 1,2 триллиона рублей.
В планах Минфина — увеличение в обращении объема эталонных выпусков ОФЗ:
«Знаю, что участники рынка говорят, что объем эталонных выпусков должен быть больше 100 миллиардов рублей, мы будем работать в этом направлении». — сказал Сторчак.
Пока на бирже торгуется 32 эталонных выпуска ОФЗ объемом порядка 50 миллиардов рублей.
Сторчак сказал, что рано или поздно Минфин начнет составлять и публиковать четкий график аукционов ОФЗ, который существовал до кризиса.
Составлением графика займется Российское финансовое агентство, которое, по плану министерства, может появиться в 2011 году и возьмет на себя в том числе реализацию долговой стратегии РФ.
Дефицит бюджета в следующем году, по замыслу властей, не должен превысить 4,0 процента ВВП по сравнению с 5,4 процента ВВП, ожидающихся в этом году. В 2012 году правительство обещает снизить бюджетный дефицит до 3,0 процентов ВВП и в 2015 году выйти на бездефицитный бюджет.
Дмитрий СЕРГЕЕВ, Елена ОРЕХОВА, Дарья КОРСУНСКАЯ, Елена ФАБРИЧНАЯ
