Премьер-министр Виктор Зубков подписал постановление правительства об управлении средствами Резервного фонда. Сверхдоходы от экспорта углеводородов решено держать в евро, долларах и фунтах (в пропорции 45/45/10) или вкладывать в финансовые активы, номинированные в этих валютах. Список разрешенных активов достаточно широк: долговые обязательства иностранных государств, государственных агентств и центральных банков, международных финансовых организаций. Также Минфину будут доступны депозиты в иностранных банках и кредитных учреждениях.
В постановлении указаны предельные доли финансовых активов в общем объеме размещенных средств Резервного фонда. Максимальная доля долговых обязательств иностранных государственных агентств и центральных банков ограничена 30%, международных финансовых организаций — 15%, депозитов в иностранных банках и кредитных организациях — 30%. Зато доля иностранных гособлигаций не ограничена, она не может быть менее 50%. Ведомству Алексея Кудрина разрешено вкладывать деньги Резервного фонда в ценные бумаги правительств Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Ирландии, Испании, Люксембурга, Нидерландов, США, Финляндии, Франции, Дании, Швеции и Канады. К надежным международным финансовым организациям причислены лишь восемь структур, среди них Европейский банк реконструкции и развития, Европейский инвестиционный банк, Банк развития при Совете Европы.
Резервный фонд и Фонд национального благосостояния с 1 февраля разменяют Стабфонд. По оценке вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина, начальный объем Резервного фонда составит 3,069 трлн рублей, Фонда национального благосостояния — 767,8 млрд рублей. При этом в оба фонда будут поступать не только нефтяные, как было при Стабфонде, но и газовые сверхдоходы. Еще одно отличие — средства Стабфонда можно инвестировать лишь в активы с наивысшим рейтингом надежности. Деньги же Резервного фонда можно будет вкладывать в бумаги эмитентов с рейтингом на одну ступень ниже. Доходность инвестирования средcтв Стабфонда по итогам 2007 года составила 10,9% в долларах. Доходность в рублях Минфин предпочитает не разглашать.
В ближайшее время Зубков должен подписать распоряжение об управлении средствами и Фонда национального благосостояния. Не исключено, что деньги этого фонда помимо тех же активов, что и для Резервного фонда, будут вкладывать в корпоративные бумаги высокой степени надежности. Правда, как показал прошлый год, экспортно-сырьевые денежные излишки могут пойти и на нигде не прописанные цели. В 2007 году Стабфонд лишили как минимум 300 млрд рублей, перечислив их в уставные капиталы ВЭБа, «Роснанотеха» и Инвестфонда.
Максим ТОВКАЙЛО
