Заниматься сбором долгов могут и компании, и частные предприниматели, аккредитованные в саморегулируемой организации, говорится в законопроекте, подготовленном Минэкономразвития и Ассоциацией российских банков (АРБ). Чтобы стать коллектором, частному лицу нужно зарегистрироваться как предпринимателю, получить высшее юридическое или экономическое образование, иметь российское гражданство, сдать теоретический экзамен и три месяца отработать помощником коллектора. Чтобы оградить должников от излишней активности самих коллекторов, в их ряды не возьмут тех, у кого неснятая или непогашенная судимость за любые преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие, а также за преступления в сфере экономики. А чтобы у коллекторов не возникало соблазна скрыться с деньгами должника, им запретят брать наличные деньги в счет погашения долга, предлагает законопроект. Про имущество должника документ умалчивает.
Решение дать статус коллекторов частным предпринимателям родилось из практики — есть небольшие агентства, сотрудники которых работают как частные предприниматели и зачастую берут на себя функцию региональных представителей, говорит вице-президент АРБ Андрей Емелин.
«Этот бизнес должен работать как банковский — когда статус имеет организация и в ней работают сотрудники. Ни один кредитор не поручит взыскивать долг просто частному лицу, поэтому не нужно частным лицам давать статус коллекторов», — уверен замгендиректора агентства «Секвойя кредит консолидейшн» Алексей Козырев. Сбор долгов требует соблюдения сохранности информации, страхования профответственности, необходимы и требования к капиталу — частному лицу это не осилить, считает он. «Предпринимательской деятельностью вправе заниматься и граждане, и юрлица. А практика представления интересов коллектора частными предпринимателями в отдаленных регионах при небольших суммах взысканий действительно есть», — парирует председатель совета директоров компании «Центр ЮСБ» Александр Федоров.
Глава о требованиях к капиталу и страхованию ответственности будет создана, тогда и станет ясно, смогут ли частные предприниматели выполнить эти требования, обещает Емелин.
Не хватает раздела о правах должников — ведь только по кредитам платит около 10 млн человек, считает Козырев. В США делается акцент на процедурах и порядке взыскания с перечнем прав и порядком защиты интересов должников, напоминает Федоров. Тогда все, что будет отличаться от прописанного, может быть обжаловано должником в надзорный орган (а эту роль предлагаются ЦБ, ФСФР или Минюст), предупреждает Козырев.
Елена ХУТОРНЫХ
