Предпринимателям, которые используют для расчета с клиентами и партнерами наличные средства, судя по всему, предстоит готовиться к очередным визитам налоговых органов. Правительство намерено полностью передать налоговикам право проводить проверки юрлиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соответствия законодательству работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций. Соответствующий законопроект включен в план работы Госдумы на октябрь и, скорее всего, будет принят до конца года.
Предприниматели недолго радовались решению правительства, которым сотрудникам МВД было запрещено опечатывать кассы и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей на время проведения проверок и ревизий предприятий. Едва вступили в силу поправки в закон «О милиции» («Бизнес» сообщал об этом 12 августа), как перед предпринимателями замаячила новая угроза: усиление контроля со стороны налоговиков.
В октябре Госдума планирует рассмотреть законопроект, который предлагает исключить из Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) нормы об ответственности должностных лиц банков по контролю за ведения кассовых операций и денежной наличности индивидуальными предпринимателями и юрлицами. Обосновывается это предложение тем, что такая обязанность кредитных организаций не предусмотрена российским законодательством.
Для сохранения госконтроля Минфин, главный разработчик этой поправки, предлагает наделить полномочиями по контролю за работой с денежными средствами налоговые органы, которые, впрочем, и сейчас имеют полное право на подобные проверки. Однако с принятием предлагаемых новаций контроль за оборотом наличности полностью перейдет в сферу деятельности Федеральной налоговой службы.
Эксперты считают, что принятие закона безусловно выгодно банковскому сообществу, которое давно заявляло, что обязательные проверки кассовых операций их клиентов — лишняя обуза для кредитных организаций, вынужденных выполнять несвойственные им функции. А вот для прочего бизнеса предложение Минфина может обернуться проблемами.
«Как уже было не раз, правительство декларирует самые благие цели, которые в жизни оборачиваются усилением налогового гнета на предпринимателей. Опасность же закона в том, что теперь налоговики смогут под предлогом обязательных проверок зайти на предприятие вне зависимости от того, работает оно с наличностью или нет»,— возмущается председатель профсоюза предпринимателей «Лига свободы» Георгий Комаров.
В свою очередь директор центра предпринимательства и малого бизнеса Андрей Колесников усматривает в законопроекте еще одну угрозу. По его мнению, неминуемо возрастет количество штрафов, которые придется платить бизнесу. «С учетом того, что параллельно с этим законом планируется наделить налоговые органы правом списывать небольшие штрафы во внесудебном порядке, можно сказать, что полномочия налоговиков становятся безграничными, а закон может стать очередной ловушкой для бизнеса,— считает Колесников. «От принятия закона реально выигрывают лишь банки ",— говорит эксперт «Деловой России» Андрей Неведеев. Для бизнеса ситуация развивается по крайне невыгодному сценарию. Ведь банк может пожурить своих клиентов, но сам он не склонен их наказывать, в отличие от налоговой инспекции»,— отмечает специалист.
Марина СОКОЛОВСКАЯ, Владимир ЛАВИЦКИЙ
