Министр финансов Алексей Кудрин вчера впервые публично поддержал проект создания национального банка развития на базе подведомственного ему Внешэкономбанка СССР (ВЭБ). Учитывая, что всего две недели назад Михаил Фрадков отправил этот проект на доработку, это может означать, что в межведомственной борьбе за контроль над создаваемым банком развития вновь побеждает Минфин.
До сих пор Алексей Кудрин ни разу публично не обсуждал возможные сценарии создания в России банка развития. Однако вчера он неожиданно заявил, что такой банк может быть создан на базе ВЭБа. «Это предложение можно взять за основу»,— сказал господин Кудрин, уточнив, что такой банк будет создан в ближайшее время путем слияния двух-трех банков. Пикантность ситуации придает тот факт, что всего две недели назад Михаил Фрадков отправил этот проект на доработку. Напомним, что больше всего нареканий у аппарата правительства, проводившего экспертизу проекта, вызвало именно участие в нем Внешэкономбанка (см. Ъ от 21 марта).
Напомним, что впервые об идее создания банка развития с капиталом в $2,5 млрд заявил в конце января Владимир Путин (см. Ъ от 1 февраля). С тех пор два основных претендента — ВЭБ и Российский банк развития (РосБР) — пытаются получить карт-бланш на создание такого банка. Поначалу перевес сил был на стороне ВЭБа, который еще в середине прошлого года внес на согласование в правительство и администрацию президента концепцию собственного реформирования.
Этот документ, в частности, предполагал создание на базе ВЭБа госкорпорации с капиталом $2,5 млрд. Предполагалось, что помимо ВЭБа в нее на правах дочерних банков войдут РосБР и Росэксимбанк (ВЭБу принадлежат 94,6% акций последнего). К числу сильных сторон этого проекта эксперты относят тот факт, что ВЭБ предложил капитализировать новый банк без привлечения бюджетного финансирования, исключительно за счет собственных средств в размере $800 млн и числящихся на его балансе госактивов.
РосБР, в свою очередь, отчаянно пытается сохранить самостоятельность. Пару месяцев назад его руководителю Юрию Исаеву удалось при поддержке Германа Грефа, заместителем которого он до недавних пор работал в МЭРТе, закрепить статус РосБР в «Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006—2008 годы)». Она, в частности, предполагает увеличение капитализации РосБР и наделение этого банка новыми функциями, что позволит создать на его базе национальный банк развития. При этом в программе нет ни слова о том, какая роль при создании такого банка отводится ВЭБу.
Однако в середине марта расклад сил неожиданно вновь изменился в пользу ВЭБа. Герман Греф направил в правительство письмо с предложением создать банк развития на базе ВЭБа.
Ъ будет следить за развитием событий.
Елена КИСЕЛЕВА
