Владимир Путин отчитался о работе правительства

Владимир Путин давно не баловал политическую элиту страны столь хорошо подготовленным «экспромтом». Правда, не все парламентарии проявили во время выступления премьера достойный случая энтузиазм. Возможно, из-за собственной неуверенности в завтрашнем политическом будущем. Хлопали в основном единороссы и часть членов кабинета, которые заняли места в ложах.

Г-н Путин начал с риторического вопроса: «Могла ли Россия остаться в стороне от кризиса или полностью избежать его негативных последствий? Конечно, нет. Это просто невозможно. Это иллюзия. Проблемы возникли не у нас и не по нашей вине. По оценкам экспертов, в этом году глобальная экономика впервые после второй мировой войны продемонстрирует отрицательные темпы роста. Глубочайший спад переживают практически все отрасли мировой экономики. Где-то наши дела идут лучше, где-то — хуже, но в целом ситуация в российской экономике принципиально не отличается от мировых тенденций. Вместе с тем кризис обострил и наши известные проблемы: зависимость от внешней конъюнктуры, слабую диверсификацию, дефицит так называемых длинных денег».

Он похвалил свой кабинет, который, по мнению премьера, с честью вышел из начальной стадии кризиса: «Удалось избежать худшего сценария развития событий. Насколько это возможно, удары кризиса были смягчены, экономика доказала свою способность не просто выживать, но и развиваться в новых, менее благоприятных условиях». Но тут же призвал не расслабляться, так как нынешний год будет, не в пример прежним, «очень трудным». Правительству придется «обеспечить оптимальное сочетание антикризисных мер и долгосрочных проектов в том, чтобы не только обороняться, но и наступать, строить новую, более эффективную экономику». И все это при дефиците бюджета в 3 трлн руб. и инфляции 13%.

Премьер признал, что правительство хотя и сверстало новый бюджет и антикризисный план, но все-таки до сих пор испытывает неуверенность на распутье кризисных дорог. «Очень много факторов неопределенности: мы с вами точно, на 100%, не можем спрогнозировать детали развития событий, и нам нужна с вами «подушка безопасности» на случай, если потребуется срочно вмешаться в развитие неблагоприятных тенденций. И эта «подушка безопасности» в бюджете предлагается». Этот скрытый резерв составляет 125 млрд рублей.

Несмотря на призывы парламентских популистов уйти от макроэкономики как приоритета правительства, премьер выступил как настоящий макроэкономист. Поэтому в его речи было много сказано о финансовой системе, ее стабилизации, банках и рубле. «Угроза развала банковской системы отступила, а она стояла на пороге, была, к сожалению, вполне реальной, — г-н Путин оглядел зал. — Более того, банки, получившие поддержку, за пять кризисных месяцев смогли более чем на 15% увеличить объемы кредитования реального сектора, дополнительно выдать кредитов более чем на 1 трлн руб. Хочу подчеркнуть, что государство при этом никому ничего не подарило: частные банки получили от ЦБ и Фонда национального благосостояния кредиты, которые должны будут возвратить».

Тут он обратился к депутатам просто-таки задушевным голосом: «Прошу вас, уважаемые коллеги, когда будете обсуждать бюджет, не очень-то нападать на банкиров. Их можно, конечно, называть как угодно, оскорблять: «жирные коты» и т. д. Важный сектор российской экономики. И перед ними стоят серьезные задачи, особенно во второй половине года. Много неплатежей, невозврата (кредитов.— Ред.). И мы с вами очень внимательно должны к этому подойти — ответственно, по-серьезному, без лозунгов, исходя из имеющейся информации и анализа».

Премьер не без гордости отметил, что властям удалось отбить «атаки на рубль», провести «плавную девальвацию», отдав должное политике ЦБ. «Вместе с тем — и мы с вами это видим — рубль стабилизировался. Есть основания полагать, что и инфляция будет снижаться. Это значит, что уже в ближайшие месяцы мы можем рассчитывать и на снижение процентной ставки Центрального банка», — обнадежил он.

Г-н Путин высказался против часто высказываемой идеи о замораживании тарифов, назвав подобный подход ошибкой, не позволяющей вести инвестиционную деятельность естественным монополиям. Выступил он и против поддержки реального сектора любой ценой. «Конечно, всем нам хочется сделать что-то хорошее, всем хочется быть добрыми и даже добренькими, но эта в кавычках «доброта» может обернуться серьезными негативными последствиями. Она противоречит общенациональным интересам». По мнению премьера, «если свертывание или реструктуризация производства неизбежны, то в этом случае помощь должна оказываться не предприятиям, не их собственникам, не владельцам, тем более если они вовремя чего-то не сделали или пожадничали реструктурировать свое производство… Помощь в этом случае должна оказываться напрямую гражданам».

Премьер не поддержал и популярную у коммунистов идею вернуть дифференцированную ставку подоходного налога. Он сообщил, что введение плоской шкалы в 13% позволило увеличить доходы казны в 12 раз. И спросил собравшихся: «Что может получиться, если мы вернемся к дифференцированной ставке?» И объяснил депутатам, что люди с относительно высокими доходами опять начнут получать зарплаты в конвертах. «Но и это еще не все, — продолжил г-н Путин. — Люди не будут получать потом пенсии, потому что не будут формироваться их пенсионные права. Я не говорю, что мы никогда этого не сделаем. Но просто я обращаю ваше внимание на то, что это непростая проблема. И нужно просто внимательно к этому отнестись. А весь мир нам завидует, весь мир, — а они нам завидуют, я вам точно говорю, я знаю, что я говорю!»

Нельзя сказать, что экономика в речи премьера начисто вытеснила социальную тематику. Был и ряд социальных тезисов. Так, г-н Путин пособил матерям, имеющим двоих и более детей (те, кто рожал начиная с 2007 года). «Был также вопрос и о том, чтобы пойти дальше — дать возможность людям в 2009 году по собственному выбору использовать часть средств «материнского капитала», в том числе и на повседневные нужды. Считаю, что в условиях кризиса в 2009 году это возможно. Предлагаем дать возможность людям единовременно в 2009 году получить на руки 12 тыс. руб. дополнительно», — объявил он новость.

Но главная полусенсация была преподнесена премьером на закуску. До сих пор Владимир Путин однозначно подходил к объявленной им в октябре прошлого года замене с 1 января 2010 года единого социального налога сборами в социальные фонды, что привело бы к росту налоговой нагрузки на фонд оплаты труда на 8%. Но вчера он наконец услышал голос бизнеса. Нет, премьер не отказался совсем от своей идеи, но решил пойти навстречу работодателям и отложить повышение фискальной нагрузки на год — до 1 января 2011 года.

«Мировой кризис еще не закончился, далеко еще не закончился. Ситуация в глобальной экономике остается неопределенной и таит в себе немало угроз. Мы не можем одним махом, что называется, одним щелчком решить все проблемы. Понимаем всю сложность ситуации, так же, как и то, что действовать придется в условиях целого ряда ограничений и неопределенностей, включая низкие цены на основные товары нашего традиционного экспорта, необходимость следовать жестким параметрам бюджета, сберегать и наращивать резервы. А у нас такая возможность сохраняется», — жестко предупредил г-н Путин парламентских популистов напоследок.

Лидерам думских фракций не все понравилось в речи премьера. Глава КПРФ Геннадий Зюганов по традиции ударил словом по финансово-экономическому блоку правительства: «Я бы их давно выгнал. Если не выгоните, они нас всех утопят». Он назвал бюджет-2009 «экономическим хамством». «Я бы хотел обратиться к вам, Владимир Владимирович, в этот ответственный момент: у вас есть редкая возможность изменить курс, серьезно обновить команду, встроить приоритеты, исходя из реальной обстановки, а не по желанию г-на Кудрина. Я не понимаю, почему вы не хотите этого сделать, хотя государственный опыт и практика позволяют вам это сделать», — настаивал товарищ Зюганов.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский клеймил рублевское богатство и «наезжал» на правящую партию, обещая ей бесславное будущее. «Если вы радуетесь, что вы правящая партия, то вы за все будете отвечать», — пригрозил г-н Жириновский.

Г-н Путин за всех и за все ответил: «Нельзя Совбез создавать по всей стране. Сюрреалистический кошмар как раз наступит в том случае, если мы нарушим баланс между социальной справедливостью и экономической целесообразностью». А дальше процитировал выступавшего в прениях Жириновского: «Царь снял с себя ответственность, советская власть сняла, и страна развалилась дважды». «Ни вы, ни мы, исполнительная власть, не имеем права снимать с себя ответственность», — продолжил по этому поводу г-н Путин. Он знал, что говорил.

Вера КУЗНЕЦОВА