Премьер РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта по вопросам валютного контроля в отношении физических лиц.
Как говорится в документе, опубликованном на сайте Кабмина, анализ правоприменения ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», определяющего понятие «резидент», выявил неоднозначность его понимания в отношении российских граждан, постоянно проживающих в иностранном государстве в течение не менее одного года, в том числе имеющих выданный уполномоченным государственным органом соответствующего иностранного государства вид на жительство, либо временно пребывающих в иностранном государстве в течение не менее одного года на основании рабочей или учебной визы со сроком действия не менее одного года или на основании совокупности таких виз с общим сроком действия не менее одного года. Федеральный закон относит такую категорию граждан России к нерезидентам в целях проведения валютных операций.
Как считают в Кабмине, такое определение затрудняет российским банкам проведение валютных операций по поручениям физических лиц. В соответствии со статьей 849 Гражданского кодекса операции по списанию средств со счета должны быть выполнены банком не позднее дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа. Таким образом, банк должен определить, является ли физическое лицо резидентом, и правильно применить валютное законодательство в течение не более двух дней с момента представления клиентом платежного документа.
Кроме того, при правоприменении этой нормы неясно, какой период времени должен рассматриваться для применения правила о совокупности виз, а также допустимо ли прерывание годичного срока пребывания гражданина России за границей по разным обстоятельствам (краткосрочные поездки в Россию и т. д.).
Также формулировка этой нормы создает проблемы для российских банков с определением статуса граждан России, пребывающих в иностранном государстве, с которым у России установлен безвизовый режим въезда и пребывания.
В связи с этим законопроектом предлагается исключить требование об обязательном представлении физическим лицом — резидентом уполномоченному банку при первом переводе уведомления налогового органа по месту учета резидента об открытии счета (вклада) с отметкой о принятии уведомления.
Отмена этого требования обусловлена подписанием Российской Федерацией соглашения компетентных органов об автоматическом обмене финансовой информацией от 29 октября 2014 года. В рамках этого соглашения налоговые органы сторон обмениваются информацией о счетах, открытых на их территории резидентами других стран — участниц соглашения, в автоматическом режиме. Предлагаемое законопроектом изменение устранит излишнее административное обременение как для физических лиц — резидентов, так и для уполномоченных банков.