Депутаты разработали законопроект, упрощающий доступ в ССВ

Как стало известно РБК daily, депутаты Госдумы совместно с чиновниками Банка России подготовили новую редакцию законопроекта, упрощающего порядок допуска в систему страхования вкладов (ССВ) вновь созданных банков. Для попадания в ССВ уставный капитал новых кредитных организаций должен составлять не менее 50 млн евро, при этом хотя бы один из учредителей банков или аффилированных лиц должен располагать чистыми активами в размере 100 млн евро и более. По словам разработчиков законопроекта, он будет внесен в Госдуму до конца этого месяца.

Как пояснил вчера РБК daily первый зам­ пред банковского комитета Госдумы Павел Медведев, идея этого законопроекта появилась с приходом в Россию крупных иностранных банков. «Эти кредитные учреждения присутствуют на банковском рынке более ста лет, тем не менее их «дочки», зарегистрированные в России, могли получить лицензию на работу с вкладчиками только по прошествии двух лет с момента госрегистрации, — пояснил г-н Медведев. — По нашему мнению, такое ограничение для всемирно известных банков является излишним и лишь сдерживает развитие банковской системы в России». Впрочем, как подчеркнул Павел Медведев, законопроект ориентирован не только на западные кредитные учреждения, но и на крупные отечественные банки.

Первоначально предполагалось допускать в систему страхования вкладов лишь те банки, чей уставный капитал на момент госрегистрации составляет не менее 50 млн евро в рублевом эквиваленте. При этом не было никаких дополнительных требований к величине чистых активов его учредителей или аффилированных лиц.

По словам г-на Медведева, дополнительные требования к размеру чистых активов учредителей появились с подачи ЦБ. Как подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту, текст которой есть в распоряжении РБК daily, «в этом случае деловая репутация и масштабы бизнеса владельцев банка послужат дополнительным фактором, способствующим экономической заинтересованности учредителей в его финансовой устойчивости».

Впрочем, Павел Медведев не исключает, что при прохождении законопроекта через Госдуму депутаты могут пойти на сокращение минимального порога уставного капитала и размера собственных средств банка, например, до 40 млн евро, а также на уменьшение размера чистых активов учредителей. «Думаю, что требования к размеру чистых активов учредителей банка или его аффилированных лиц неактуальны, поскольку банки создаются на условии ограниченной ответственности их учредителей и владельцев», — считает начальник отдела анализа регионов Промсвязьбанка Андрей Бобовников. «Однако «дочки» вправе по­ требовать от материнской компании возмещения убытков, если они были причинены по ее вине, — добавляет начальник юридической службы банка «Союз» Анатолий Абаев. — И в этом случае требования к размеру чистых активов учредителей вполне обоснованны. Другое дело, что не так-то просто доказать факт причинения убытков по вине материнской компании».

Игорь ПЫЛАЕВ