Инфляция в этом году будет выше, чем в прошлом. Замминистра экономического развития Андрей Клепач сообщил «Известиям», что его ведомство уточнит прогноз по росту цен на 2012 год, и «инфляция будет несколько выше», чем текущий прогноз в 6%. По словам Клепача, это связано с июльским повышением тарифов ЖКХ, что разгонит инфляцию на 1,2—1,4%. При этом в 2011 году инфляция остановилась на уровне 6,1%.
Клепач также сообщил, что к сентябрю этого года, когда будет рассматриваться бюджет на 2013 год, в Думу внесут два варианта прогноза социально-экономического развития и два варианта бюджета — на случай кризиса. Прогнозы Минэкономразвития уже готовы и попадут в этом месяце в Минфин, но их Клепач раскрывать не стал.
— Все решится в сентябре, — отметил он.
Прогнозы опрошенных «Известиями» экспертов нерадужны. Как говорится в ежеквартальном макроэкономическом прогнозе Высшей школы экономики, дефицит бюджета в этом году составит 1,5% ВВП, а в 2013-м негативные тенденции в экономике усилятся. Другие экономисты не торопятся предрекать экономический апокалипсис, но все же вынуждены во многом согласиться с коллегами из ВШЭ.
В середине июня на Петербургском международном экономическом форуме Дмитрий Медведев заверил, что худший сценарий 2013 года — рост дефицита бюджета до 1,5% ВВП. По словам премьер-министра, уже к 2015-му может быть достигнут и нулевой дефицит бюджета. Медведев обнадежил на днях также тем, что объем не нефтегазового дефицита бюджета России в следующем году составит 10,1% ВВП, а к 2015 году снизится до 8,6%
— Власти пытаются естественным образом успокоить себя и инвесторов от надвигающегося кризиса, — скептична в разговоре с «Известиями» директор Центра развития НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова.
По ее словам, в прогнозе, который опубликуют в конце июля, сейчас сделаны основные выводы: уже наблюдается дефицит бюджета-2012 в размере около 1%, тенденция будет ухудшаться к концу года.
— Мы пока не делаем глобальных выводов на 2013 год: сложно понять, что будет с ценами на нефть. Мы ожидаем примерно такой же дефицит бюджета, если цены на нефть останутся на стабильном уровне, в районе $92 за баррель, что, конечно, маловероятно, — утверждает Акиндинова.
В этом квартале экономический прогноз делался немного дольше запланированного, потому что, как и Минэкономразвития, аналитики ВШЭ рассчитывали прогнозы бюджета при разных сценариях.
— В своем прогнозе мы использовали официальные данные корректировок правительства, отследили возможные сценарии роста ВВП, темпы накопления резервного фонда, полностью проанализировали бюджет, в том числе проследили и кризисные сценарии для отечественной экономики, — рассказывает Акиндинова.
По мнению Акиндиновой, серьезная зависимость от нефти, от которой правительство так хотело уйти, никуда не денется.
— Мы будем зависеть от нефти, как в 2013 году, так и в 2014-м, — убеждена Акиндинова.
Налицо поиск возможностей компенсировать выпадающие статьи доходов.
— Например, в этом году успешно размещались еврооблигации, в связи с чем вырос внешний уровень заимствований, — отмечает и положительные моменты Акиндинова. По мнению специалистов ВШЭ, российская экономика в этом году вырастет на 3,5%.
Ожидает бюджетного дефицита и директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. По его мнению, выпадающие доходы в этом году могут составить около 1 трлн рублей.
— По данным Минфина за I квартал текущего года, федеральный бюджет испытывает дефицит в 120 млрд рублей, — напоминает Николаев.
Он прогнозирует, что ситуация этого года будет более-менее стабильной, серьезные ухудшения стоит ожидать в экономическом пространстве в следующем году. Эксперт поддерживает прогнозы и меры, которые генерирует Минфин.
— В ведомстве определили проект предложения по снижению расходов, но его вряд ли утвердят, так в правительстве и Минэкономразвития по-прежнему настаивают, что в стране продолжается экономический рост, — отмечает Николаев.
Вступление России в ВТО, принятие бюджетного правила (рассчитано на уход от нефтяной зависимости) и отказ правительства на протяжении пяти лет повышать налоговое бремя серьезно скажутся на балансировке бюджета. Собеседники «Известий» убеждены, если начнут действовать в полной мере все эти факторы (а второй и третий противоречат друг другу), то бюджет не имеет шансов быть сбалансированным.
Антон Сафонов, аналитик «Инвесткафе» отмечает, что наиболее вероятным является увеличение НДС.
— Что касается роста НДС, то дополнительные доходы бюджету нужны, но пока можно говорить только о повышении налогов на потребление, то есть рост акцизов и НДС. Но рост акцизов уже заложен сильный, поэтому в ближайшие годы постепенно возможно увеличение НДС, — говорит Сафонов. — В ином случае снижается инвестиционная привлекательность экономики, да и «налоговый маневр» тогда потеряет свой смысл.
По его мнению, при этом необходимо учитывать, что в бюджетах заложены и условно распределенные доходы, и в большинстве случаев они могут быть сокращены частично или полностью. Так, например, в бюджете на 2013 год объем таких расходов составляет 343,3 млрд рублей, и он будет сокращен, то есть большая часть выпадающих доходов закрывается.
Анастасия РУДАКОВА, Мария ЖЕБИТ
