Банк России установил минимальный и максимальный размер штрафов, которые саморегулируемые организации микрофинансового рынка смогут накладывать на своих членов за нарушения — 10 тыс. и 100 тыс. руб. соответственно. Участники рынка указывают, что такие штрафы будут существенными только для небольших компаний.
Проект указания ЦБ, в котором названы условия, при которых на МФО накладываются штрафы, а также минимальный и максимальный размер таких штрафов, опубликован на сайте регулятора.
Согласно документу, в зависимости от финансового положения компании-нарушителя ей могут назначить штраф от 10 тыс. до 100 тыс. руб. «При этом саморегулируемая организация не имеет права наложить штраф, если законодательством предусмотрена административная ответственность за данный вид нарушения»,— отмечается в сообщении ЦБ.
Штраф от контролирующей СРО компания может получить в том случае, если неоднократно нарушала профильное законодательство и нормативные акты ЦБ. Причиной штрафа может также стать и неисполнение требования об устранении нарушения. «Кроме того, СРО смогут штрафовать компании за несоблюдение требований базового стандарта защиты прав и интересов клиентов МФО, который пока еще не утвержден ЦБ»,— отметил замдиректора СРО «МиР» Андрей Паранич.
До этого момента СРО сами устанавливали штрафы, которые могли накладывать на своих членов за нарушения, указывает Андрей Паранич. Впрочем, «у нас в СРО практики неоднократных нарушений от компаний не было — МФО исправляли все после первого предупреждения, поэтому мы никого не штрафовали»,— отмечает он.
Участники рынка указывают, что новая вилка штрафов — от 10 тыс. до 100 тыс. руб. — в большей степени может повлиять на бизнес небольших МФО. «Все зависит от размера бизнеса,— объясняет директор правового департамента ГК „Русмикрофинанс” Анастасия Локтионова. — Для мелких МФО штраф в 100 тыс. руб. уже ощутим, а вот для больших игроков это капля в оборотах». Кроме того, у крупных игроков меньше шансов допустить одно и то же нарушение дважды, так как у них есть штатные юристы. «Можно ожидать, что чаще штрафные санкции будут налагаться на небольшие компании. Это объясняется тем, что у крупных игроков есть юридические отделы или даже департаменты с большим количеством специалистов,— рассказывает гендиректор сервиса онлайн-кредитования MoneyMan Борис Батин. — Им намного проще отслеживать все законодательные инициативы и изменения и не допускать нарушений». Компании будут максимально быстро устранять нарушения, так как будут ограничены конкретными сроками, а в случае не исправления нарушений могут быть дополнительные санкции — вплоть до исключения из СРО, отмечает Борис Батин.
Разъяснений, за какие нарушения МФО должны будут платить штраф по минимальной планке, а за какие — по максимуму, пока нет. «Скорее всего, уровень штрафов будет зависеть от тяжести нарушения. Например, за мелкие нарушения компании могут получать небольшой штраф. А, например, за превышение максимально допустимого количества выдач микрозаймов в «одни руки» в течение года — штраф может назначаться по максимальной планке»,— считает Андрей Паранич.
По словам директора по правовым и корпоративным вопросам группы компаний «Быстроденьги» Александры Новицкой, «СРО может оштрафовать микрокредитные компании за нарушение требований к содержанию правил предоставления займов, за несоблюдение тайны операций, за предоставление поручительства учредителям МКК, за односторонне повышение ставки по договору микрозайма, за превышение пределов периода начисления процентов по договору микрозайма, заключенному на срок менее года, за привлечение займов от любых физических лиц, кроме учредителей МКК, за предоставление займов физическим лицам на сумму более 500 тыс. руб., за выпуск облигаций». По ее словам, ранее эти нарушения могли быть только основанием для выставления ЦБ предписания с последующим штрафом за невыполнение предписания. По мнению Анастасии Локтионовой, меры к компаниям СРО будут применять в том числе за нарушения размера полной стоимости микрозайма (ограничивается ЦБ).
«Возможно, введение штрафов чуть-чуть упорядочит работу мелких МФО, но это же будет стимулировать искать иные возможности совершать нарушения, просто завуалировав их»,— считает Анастасия Локтионова. Также многое зависит от качества мониторинга, который будет проводить СРО, отмечает гендиректор сервиса онлайн-займов «Робот Займер» Сергей Седов. «Если его эффективность будет высокая, то штрафные санкции также будут большими, и наоборот. Это также будет влиять на скорость реагирования МФО на требования»,— отмечает он.
Впрочем, собеседники портала Bankir.Ru на рынке МФО указывают, что компании не должен вводить в заблуждение относительно щадящий размер штрафа. «СРО проводят проверки в подконтрольных компаниях, и все нарушения фиксируют и затем передают в ЦБ. Получается, что чем больше у компании нарушений, тем выше шансы привлечь внимание регулятора. Постоянные нарушители рискуют и вовсе оказаться исключенными из СРО — а значит, потеряют право вести бизнес»,— указывает источник портала Bankir.Ru на рынке МФО.
Валерия ФРАНЦЕВА
