Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении закон о федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024–2025 годов. Теперь документ отправят на рассмотрение в Совет Федерации, а затем — на подпись президенту.
Закон предполагает, что в ближайшие три года российский бюджет будет дефицитным. В 2023 году дефицит составит 2% ВВП, в 2024-м — 1,4% ВВП, в 2025-м — 0,7% ВВП. Основным источником его покрытия будут госзаимствования.
«Этот бюджет — самый сложный за последние годы: санкции, развитие мировой экономики практически невозможно спрогнозировать. Задача при подготовке бюджета в таких условиях — предусмотреть его гибкость и одновременно надежность», — заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин.
Что заложено в бюджет
Согласно закону, доходы бюджета составят в 2023 году 26,13 трлн рублей (из них 8,9 трлн — нефтегазовые), в 2024-м — 27,24 трлн (8,7 трлн), в 2025-м — 27,98 трлн (8,5 трлн).
Расходы бюджета в 2023 году — 29,056 трлн рублей, в 2024-м — 29,43 трлн, в 2025-м — 29,24 трлн.
При этом базовые нефтегазовые поступления на ближайшие три года определены на уровне 8 трлн рублей. То есть ожидаются дополнительные доходы от нефти и газа в размере 939 млрд рублей в 2023 году, 656,3 млрд — в 2024-м, 488,5 млрд — в 2025 году.
Более трети бюджета в 2023 году направят на социальные расходы, отметил Володин.
Дополнительно выделят: на развитие сельских территорий — 8 млрд рублей; на развитие городского электрического наземного общественного транспорта — 9 млрд рублей; на подключение 1,8 тыс. малых населенных пунктов к Интернету — 8 млрд руб.; на организацию профобучения и дополнительного профобразования — 2,5 млрд рублей; на прохождение талантливыми школьниками 8–11 классов двухлетнего курса обучения современным языкам программирования — 1,4 млрд рублей; на компенсационные выплаты волонтерам — 20 млн рублей; на стипендии президента РФ для молодых ученых и аспирантов — 67,104 млн рублей на 2023 год и 45,065 млн рублей на 2024 год; на модернизацию промышленности — более 11 млрд рублей; на поддержку военнослужащих — 53,6 млрд рублей в 2023 году.
Может быть хуже?
Заложенные в бюджет макроэкономические предпосылки умеренно оптимистичны, сказал «Ведомостям» директор группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Дмитрий Куликов. Поэтому в процессе исполнения несколько более вероятен пересмотр плана по доходам и балансу вниз, а по расходам — в меньшей степени, но вверх, предположил эксперт.
Доходы могут оказаться выше заложенных в бюджете при более быстром восстановительном росте российской экономики после спада 2022 года, более высокой цене на нефть и другое сырье, сохранении текущих или более значительных объемов экспорта (например, если смягчат санкции), более слабом курсе рубля, чем заложено в бюджет, отметил главный аналитик Совкомбанка Михаил Васильев.
Ранее ЦБ представил три сценария экономического развития России на 2023–2025 годы — базовый, «ускоренная адаптация» и «глобальный кризис». Согласно базовому сценарию, ВВП России сократится на 3–3,5% в 2022 году, в 2023-м продолжит сокращение на 1–4%, а в 2024–2025-м вырастет на 1,5–2,5%.
При варианте «глобальный кризис» ВВП в 2023 году сократится сильнее, чем в 2022-м, в 2024-м падение продолжится, небольшой рост показателя (на 1%) будет возможен только в 2025 году.
Глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила 8 ноября о возросшей вероятности сценария «глобальный кризис».
