Гражданство РФ: как оформить, сколько это стоит и сколько времени занимает

Гражданство России дает право голосовать, получать социальные выплаты и работать на госслужбе. Вместе с правами у гражданина появляются обязанности — в том числе воинская обязанность и уплата налогов.

Рассказываем, кто может получить гражданство, на каких основаниях его дают, какие нужны документы, куда их подать и сколько ждать решения.

Основания и условия получения гражданства РФ

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ», получить российское гражданство можно по нескольким основаниям:

• по рождению;
• через прием в гражданство — то есть натурализацию;
• путем признания гражданином;
• при изменении государственной границы — оптацией;
• по международным договорам.

По рождению. Ребенок получает гражданство РФ, если хотя бы один родитель — россиянин. Это правило действует и в России, и за ее пределами. Если оба родителя — иностранные граждане с видом на жительство и ребенок родился в России, он приобретает гражданство РФ по рождению. Важно, чтобы он не получил гражданство другого государства. То же правило действует, если ребенок появился на свет на российском воздушном или морском судне. А когда находят ребенка без родителей, ему также дают российское гражданство, если в течение полугода его родственники так и не нашлись.

Прием в гражданство. Это добровольное решение иностранца, который хочет стать россиянином. Здесь действуют общий и упрощенный порядок, условия которых отличаются.

Базовый сценарий такой: несколько лет жить в России по виду на жительство, подтвердить доход и знание языка. После этого можно подать заявление на гражданство. Еще одно обязательное условие — принести присягу, то есть официально пообещать соблюдать Конституцию и законы страны.

Признание гражданином. Это касается бывших граждан СССР, которые жили или были зарегистрированы в России на 6 февраля 1992 года. Право распространяется и на их детей, и на военных, принесших присягу СССР.

В упрощенном порядке заявление принимают у граждан, близкие родственники которых проживают в России, имеют российское образование и работу по профессии или тех, кто служит по контракту в армии. Для участников программы переселения соотечественников, беженцев и некоторых граждан соседних государств действуют свои льготы.

Есть и исключительный порядок: если у человека особые заслуги перед страной или профессия, которая интересна России, гражданство могут дать по ходатайству государственных органов.

Важно! Разобраться в правилах получения гражданства бывает сложно. Оснований — несколько, сроки — разные, и для каждого нужен свой пакет документов.

Лучше заранее уточнить в подразделении МВД, ФГУП «ПВС» МВД, загранучреждении МИД или представительстве МВД за рубежом, подходит ли вам одно из оснований, сколько времени займет процедура и какие документы нужны.

Если ошибиться с документами, заявление не примут, а госпошлину не вернут.

Порядок получения гражданства РФ в общем порядке

Обычно гражданство оформляют по классической схеме: разрешение на временное проживание → вид на жительство → гражданство. Если нет оснований для упрощенной процедуры, нужно прожить в России не менее пяти лет по виду на жительство. Заявления принимают подразделения по вопросам миграции МВД и консульства МИД за границей.

Кто может подать заявление

В общем порядке обратиться за гражданством могут иностранцы, которые:

• постоянно и непрерывно живут в России не менее пяти лет по виду на жительство;
• обещают соблюдать Конституцию и согласны принять российское гражданство;
• имеют официальный доход или другой легальный источник средств, например трудовой договор, вклад, наследство;
• подтвердили знание русского языка, истории и основ законодательства — сертификатом, аттестатом или дипломом, выданным в России или в СССР до 1 сентября 1991 года. 

Основания прописаны в ст. 15 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ». 

Какие документы нужны для получения гражданства

Пакет документов зависит от конкретного основания, но обычно заявитель подает:

• заявление в двух экземплярах;
• вид на жительство;
• сертификат о знании русского языка, истории и законодательства или документ об образовании;
• три фотографии 3 × 4 см;
• квитанцию об оплате госпошлины — 4200 рублей;
• паспорт иностранного государства с нотариальным переводом;
• документы о смене фамилии, если она менялась. 

При особых заслугах или упрощенке нужны допдокументы. Например, свидетельство участника программы переселения или справка о работе по российскому диплому.

Подать заявление можно только лично. Подписывать заявление нужно при инспекторе. Если заявитель не может расписаться по состоянию здоровья, подпись ставит другое лицо. Для этого нужен документ, заверенный у нотариуса.

Подтверждение знания русского языка

Владение языком подтверждают:

• российским аттестатом или дипломом;
• советским дипломом, выданным до сентября 1991 года;
• сертификатом о прохождении государственного тестирования;
• иностранным дипломом, если в стране его выдачи русский признан государственным.

Документы для беженцев

Если у иностранца есть статус беженца или свидетельство о предоставлении политического убежища в России, он подает удостоверение или свидетельство. В этом случае вид на жительство не нужен. Достаточно проживания в России более одного года.

Экзамен

Экзамен платный и обязателен для большинства иностранцев. Он охватывает русский язык, историю и основы законодательства. Проверку проводят аккредитованные организации. После нее выдают сертификат. Его подают вместе с заявлением. 

Экзамен не проходят:

• дети до 18 лет;
• недееспособные;
• люди с инвалидностью первой группы;
• лица старше 70 лет;
• ветераны Великой Отечественной войны;
• граждане Беларуси и Украины;
• участники программы переселения и их семьи.

Присяга

После одобрения заявления заявитель обязан принести присягу. Это публичное обещание соблюдать Конституцию и законы. От присяги освобождены дети до 18 лет, недееспособные и люди, которые по состоянию здоровья не могут ее произнести.

Сроки получения гражданства РФ

В общем порядке процедура обычно занимает шесть — семь лет:

• один год по РВП, если нет оснований сразу получить ВНЖ;
• пять лет по ВНЖ;
• до одного года на рассмотрение заявления о гражданстве.

Некоторые категории, например военнослужащие по контракту, бывшие граждане СССР, люди с родителями или детьми — гражданами РФ, участники программы переселения соотечественников, могут подать заявление раньше. Такие основания описаны в ст. 16 и 17 закона «О гражданстве РФ».

Гражданство РФ в упрощенном порядке для отдельных категорий иностранцев

Упрощенная схема нужна тем, кто может подтвердить «льготное» основание из закона. Тогда ждать пять лет по виду на жительство не придется, а само заявление рассмотрят быстрее — как правило, до трех месяцев. МВД вправе продлить срок рассмотрения до шести месяцев в сложных случаях, например если нужны запросы в другие органы. Базовые правила — в статье 16 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»; специальные категории — в указах президента и международных соглашениях.

Как получить гражданство России иностранцу в упрощенном порядке

Закон выделяет группы взрослых заявителей, их детей и нетрудоспособных/недееспособных совершеннолетних. Среди оснований:

• родитель — гражданин РФ; 
• брак с гражданином РФ при наличии общего ребенка; 
• российское образование и официальная работа по специальности; 
• рождение в РСФСР и гражданство СССР в прошлом; 
• участие в программе переселения; 
• статус беженца или политическое убежище; 
• служба по контракту;
• отдельные нормы для граждан Беларуси, Казахстана, Киргизии и Молдовы. 

Сроки и состав пакета зависят от основания. Подробный перечень — ст. 16, 17 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Категории по указам и соглашениям 

До трех месяцев рассматривают заявления: 

• от жителей Крыма и Севастополя, людей, депортированных из Крымской АССР и их близких; 
• отдельных граждан Афганистана, Ирака, Йемена, Сирии, родившихся в РСФСР и имевших гражданство СССР; 
• граждан Беларуси, Казахстана, Киргизии при родстве с россиянином или факте проживания в РФ до 21 декабря 1991 года. 

Основания закреплены в Указе президента Российской Федерации от 04.01.2024 № 11 и в ст. 1–2 Соглашения от 26.02.1999 об упрощенном порядке приобретения гражданства.

Служба по контракту 

Военнослужащим не требуется пятилетний срок по виду на жительство: достаточно одного года службы по контракту.

По браку

Брак не дает автоматического права на гражданство. Для упрощенного приема должны выполняться три условия:

• брак должен длиться не менее трех лет;
• есть общий ребенок;
• есть действующий ВНЖ. 

Отдельные исключения предусмотрены президентскими указами/договорами — указываем по конкретному основанию. Подтверждающие документы перечислены в п. 44 Положения к Указу президента от 22.11.2023 № 889. Срок рассмотрения — до трех месяцев.

По рождению ребенка 

Ребенок получает гражданство РФ по рождению в случаях, указанных в статье 13 закона № 138-ФЗ. При рождении и проживании за границей к заявлению прикладывают свидетельство о рождении, паспорта родителей, подтверждение проживания ребенка и, при необходимости, согласие второго родителя-иностранца.

Программа переселения соотечественников 

Участникам программы доступно оформление в упрощенном порядке: разрешение на временное проживание (РВП), затем — ВНЖ и гражданство. Нужны заявление, свидетельство участника, паспорт и документ о праве пребывания в РФ. Базовое понятие «соотечественник» раскрыто в ст. 1 Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». Решение обычно принимают в срок до трех месяцев.

Граждане Беларуси, Казахстана, Киргизии 

Действует упрощенный порядок по Соглашению от 26.02.1999 и Указу президента РФ № 11: основание — близкий родственник — гражданин РФ, постоянно проживающий в России, либо факт рождения/проживания в РФ до 21 декабря 1991 года. Пакет включает заявление, документ личности и гражданства, нотариальные копии актов ЗАГС и подтверждение основания; срок — до трех месяцев.

Другие граждане СНГ

Если международных соглашений об упрощенке нет, действуют общие или другие льготные основания из ст. 16 Закона № 138-ФЗ: родитель/ребенок — гражданин РФ, образование и работа по специальности, участие в программе переселения, статус лица без гражданства из бывшего СССР и другое. Пакет документов формируют под конкретное основание; обязательны оригиналы и копии, перевод и легализация — по правилам.

Дети и недееспособные совершеннолетние

Гражданство оформляют вместе с родителем-заявителем либо отдельно при наличии основания. Потребуются свидетельство о рождении, паспорт (если есть), согласие ребенка 14–18 лет, а также документы об опеке/попечительстве при их наличии, документы, подтверждающие проживание в России. 

Важно! Обязательно уплачивают госпошлину. Размер одинаков для общего и упрощенного порядка — 4 200 рублей. Деньги не возвращают при отказе, поэтому пакет нужно сверять с нормами и требованиями к доказательствам.

Кратко описали особенности получения гражданства РФ в таблице ниже.

Куда подать заявление на гражданство РФ

Заявления на гражданство принимают только уполномоченные органы. Основной из них — Главное управление по вопросам миграции МВД России и его подразделения. Именно они решают, принять ли заявителя в гражданство.

Для заявителей в России действует несколько вариантов:

• подразделения МВД по вопросам миграции по месту жительства или регистрации. Это основной путь оформления гражданства РФ, если человек проживает в России;
• многофункциональные центры (МФЦ). Некоторые региональные МФЦ принимают документы на гражданство, но не все. Важно заранее уточнить, оказывает ли конкретный МФЦ такую услугу;
• загранучреждения МИД России — консульства и консульские отделы посольств. Этот вариант подходит тем, кто живет за пределами страны и хочет оформить российское гражданство, не приезжая в РФ. 

Подавать документы нужно лично: подписывать заявление разрешается только в присутствии сотрудника МВД или консульства. Если человек не может поставить подпись по состоянию здоровья, за него это делает другое лицо — с нотариальным подтверждением.

Как получить гражданство РФ: главное

• Гражданство можно оформить по разным основаниям: по рождению, через прием в гражданство (натурализацию), по упрощенным основаниям или по международным договорам.
• В общем порядке сначала получают разрешение на временное проживание, затем — вид на жительство и только потом подают заявление на гражданство. Минимальный срок проживания по ВНЖ — пять лет.
• В упрощенном порядке документы рассматривают быстрее — до трех месяцев. Основания: родители или дети — граждане РФ, брак с гражданином РФ при наличии общего ребенка, российское образование и официальная работа, участие в программе переселения соотечественников, служба по контракту и др. 
• Обязательный элемент процедуры — экзамен по русскому языку, истории и основам законодательства. Освобождены от него дети, люди старше 70 лет, люди с инвалидностью первой группы, ветераны Великой Отечественной войны, граждане Беларуси и Украины.
• После одобрения заявления нужно принести присягу гражданина РФ. Без этого паспорт не выдается.
• Госпошлина одинакова для всех категорий — 4200 рублей.
• Подать заявление можно в подразделение МВД по вопросам миграции, в отдельные МФЦ, через консульства МИД за границей.