Правительство по поручению президента готовит концепцию регулирования цифровых экосистем, которые все активнее развивают, например, СберБанк, «Яндекс» и Mail.ru Group, пишет «Коммерсант». Минцифры ранее направило IТ-ассоциациям для подготовки замечаний проект концепции. В Минэкономразвития подтвердили, что проект проходит обсуждение с бизнесом и экспертным сообществом. В его разработке участвовали также ФАС, Минфин и ЦБ.
Центробанк выпустил доклад на тему цифровых экосистем в разрезе работы финансового сектора. В нем регулятор обратил внимание на риски для кредиторов и вкладчиков банков, на базе которых формируются экосистемы. Банки инвестируют в непрофильные активы, но эти инвестиции подвержены риску обесценивания, подчеркивается в докладе ЦБ.
В концепции предлагается ввести в законодательство определения «экосистема» и «цифровая платформа». Также документ содержит общие положения о необходимости стимулирования поэтапной трансформации цифровых сервисов в сторону цифровых платформ и рынка экосистем. Проект затрагивает госинвестиции в развитие цифровых платформ, координацию стратегий крупных цифровых платформ, принципы налогообложения экосистем, а также порядок их слияний и поглощений. Документ призван повысить конкурентоспособность российских компаний и обеспечить благоприятные условия «развития конкуренции для всех участников глобального цифрового рынка».
Реализовать концепцию предлагается в два этапа — до 2022 года, будет разработано соответствующее регулирование в рамках федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды», который курирует Минэкономразвития; второй этап продлится до 2030 года и будет заключаться в «массовом создании цифровых платформ и их интеграции в экономику».
Существующие подходы регулирования, которые применялись к традиционным рынкам, не в полной мере отвечают вызовам, которые создают экосистемы, считают в МТС. Оператор планирует участвовать в обсуждении регуляторных вопросов, касающихся экосистем. В Mail.ru Group не считают необходимость нового регулирования очевидной — важнее поддерживать равные возможности и избежать дискриминации российских компаний.
Мой профиль