Федеральная налоговая служба (ФНС ) предлагает объединить страховые взносы в три внебюджетных фонда — пенсионный (ПФР), обязательного медицинского и социального страхования — в один и сделать единую ставку взноса. Предложения направлены в Минфин, подтвердил «Ведомостям» представитель ФНС.
По его словам, база для уплаты взносов должна быть унифицирована, нужны одна форма отчетности, один контролер. При этом ставка единого взноса должна быть такой, чтобы не выросла фискальная нагрузка, добавил представитель ФНС. В перспективе ставка взноса должна быть единой и не зависеть от размера зарплат, говорит знакомый с предложениями ФНС чиновник.
Сейчас у всех трех страховых взносов разная база. В 2016 году в ПФР уплачивается 22% с годовых зарплат до 796 тыс. рублей и 10% — на зарплаты сверх этого порога. В Фонд соцстраха — 2,9% с зарплат до 718 тыс. рублей и ничего на доходы выше этой суммы. И лишь для взносов в Фонд медицинского страхования установлена плоская шкала — 5,1% с любой зарплаты. Таким образом, совокупная ставка страховых взносов составляет 30% плюс 15,1% для доходов сверх установленного порога. Поэтому унификация взносов приведет к росту отчислений с более высоких доходов.
Нагрузка на высокие зарплаты все равно вырастет, что может привести к уходу в тень части доходов, предупреждает Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Идея выглядит привлекательно, но надо тщательно просчитать новую ставку, призывает сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. Сейчас три платежа, говорит он, это издержки на ведение излишней отчетности и оформление платежей.
Мера может ударить по малому бизнесу и льготникам, предупреждает президент Клуба банковских бухгалтеров Кирилл Парфенов. По сниженному тарифу платят, например, IT-компании и сельхозпроизводители. Это все вопрос расчетов, настаивает другой чиновник, как пересмотреть ставки, в том числе льготные, чтобы не увеличить нагрузку.
Представитель Минфина и пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова инициативу ФНС не комментируют.
Комментарии