Пенсия по выслуге лет

Что такое пенсия за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет — это особый вид господдержки людям за длительный труд в определенных сферах. В документах встречается также термин «пенсия по выслуге лет», а получателей называют пенсионерами по выслуге лет.

От страховой пенсии она отличается тем, что не зависит напрямую от пенсионных баллов и страховых взносов. Она зависит от продолжительности работы в конкретной области, например на госслужбе.

От социальной пенсии ее также отделяет принцип назначения. Социальную пенсию дают тем, кто по возрасту или состоянию здоровья не имеет достаточного стажа для страховой пенсии. Пенсия за выслугу лет, напротив, полагается тем, кто этот стаж накопил и выполнил требования законодательства.

Кому полагается пенсия за выслугу лет

Пенсия по выслуге лет положена людям, которые проработали значительную часть жизни на государственной службе или в профессиях с особыми условиями труда. Чтобы получить такую выплату, необходимо выработать установленное количество лет на соответствующей должности.

Основные категории получателей:

• Федеральные государственные гражданские служащие. Это сотрудники министерств, ведомств и федеральных агентств. Их пенсионное обеспечение регулируется федеральным законом.
• Региональные и муниципальные государственные служащие. В эту группу входят люди, работающие в органах власти субъектов России и на муниципальном уровне.
• Военнослужащие. Учитывая риск и особый характер службы, военные получают право на пенсию за выслугу лет раньше гражданских. Для военнослужащих допускается смешанный стаж, например, 12,5 года службы в армии и 25 лет общего трудового стажа.
• Сотрудники МВД, Росгвардии, УФСИН. Эти службы обеспечивают безопасность и правопорядок, поэтому для них также предусмотрено особое пенсионное обеспечение.
• Пожарные. Из-за постоянной опасности и высокой нагрузки пожарные имеют право на пенсию за выслугу лет при выработке необходимого стажа.
• Космонавты. Работа в экстремальных условиях космоса делает их одной из льготных категорий.
• Летно-испытательный состав. Испытатели авиационной техники рискуют здоровьем и жизнью, поэтому для них предусмотрена отдельная система пенсионного обеспечения.

Учителя и медработники не относятся к получателям пенсии по выслуге лет. Для них действует досрочный выход на страховую пенсию за счет специального порядка подсчета стажа, но сами выплаты формируются по правилам страховой пенсии.

Пенсия госслужащих по выслуге лет

Условия назначения, расчет стажа и порядок выплаты пенсий для региональных и муниципальных служащих определяют власти субъектов России и муниципалитеты.

Пенсия по выслуге лет для госслужащих и муниципальных служащих назначается не вместо, а вместе со страховой. Она идет как дополнительная выплата к обычной пенсии и отдельно не выплачивается — даже если права на страховую пенсию по возрасту или инвалидности еще нет.

Для госслужащих предусмотрена особая система пенсионного обеспечения. Она учитывает специфику работы на госслужбе, стаж и занимаемую должность.

Размер выплаты определяется исходя из денежного содержания — должностного оклада, ежемесячных и иных надбавок, а также длительности работы в государственных органах.

Такую пенсию выплачивают одновременно со страховой. 

Условия назначения пенсии за выслугу лет

Чтобы получить пенсию за выслугу лет на государственной службе, необходимо выполнить несколько условий.

Первое — стаж. Минимальный стаж госслужбы для назначения пенсии за выслугу лет — 19,5 года в 2025-м и 20 лет в 2026 году. В стаж включаются только периоды работы на должностях государственной гражданской службы.

Второе — возраст. Он постепенно синхронизируется с общим пенсионным возрастом. Для мужчин это 65 лет, для женщин — 60 лет. 

Третье условие — увольнение с должности. Пенсия назначается только после прекращения государственной службы, то есть совмещать ее с действующей должностью нельзя.

В таблице ниже разобрали требования для выхода на пенсию по выслуге лет.

Порядок оформления и получения пенсии

Пенсия за выслугу лет назначается только после увольнения с должности или прекращения службы. Право на выплату возникает с момента окончания работы, поэтому заявление на назначение пенсии подается уже после ухода с должности. В уполномоченный орган подают заявление на пенсию и необходимые документы.

Конкретное место зависит от категории:

• Госслужащие и муниципальные служащие обращаются в территориальные отделения СФР, МФЦ или подают документы через портал «Госуслуги». Документы им помогают собрать кадровые подразделения органов власти.
• Военнослужащие и сотрудники силовых ведомств оформляют пенсию через кадровые подразделения или военкоматы, после чего материалы направляются в пенсионные органы их ведомства.
• Пожарные, космонавты и летно-испытательный состав подают документы в ведомствах, где проходили службу, либо через подразделения по пенсионному обеспечению. 

Для оформления пенсии по выслуге лет необходим стандартный пакет документов:

• паспорт гражданина России;
• заявление о назначении пенсии (для госслужащих — заявление на пенсию госслужащему);
• документы, подтверждающие стаж службы (трудовая книжка, справки из кадровых органов);
• сведения о денежном содержании или окладе;
• дополнительные справки об особых периодах службы, влияющих на расчет стажа и выплат.

Обычно пенсию оформляют в течение десяти рабочих дней. Однако этот срок может увеличиться, если нужно проверить документы. Решение вступает в силу с первого числа следующего месяца. Выплаты перечисляются на банковский счет или доставляются через почтовое отделение.

Стаж госслужбы и его значение

Стаж службы — ключевое условие для назначения пенсии по госслужбе. Его продолжительность напрямую влияет не только на право выхода на пенсию, но и на размер положенных выплат.

Что дает 15 лет госслужбы

До 2017 года этого было достаточно для назначения пенсии госслужащему по выслуге лет. Сейчас минимальная планка повышена, но при достижении 15 лет стажа остается право на определенные гарантии, например доплаты при последующем назначении страховой пенсии.

20 лет госслужбы

Постепенно именно этот срок становится базовым для назначения пенсии по выслуге лет. Если госслужащий выработал 20 лет стажа, он получает право на специальную пенсию после достижения пенсионного возраста, установленного для данной категории.

25 лет и более

Такой стаж госслужбы имеет максимальное значение. При его наличии пенсионные права усиливаются:

• размер пенсии за выслугу лет возрастает за счет надбавок;
• увеличивается процент денежного содержания, учитываемого при расчете;
• открывается право на дополнительные выплаты к страховой пенсии.

При стаже 25 лет сотрудник может уволиться по собственной инициативе. Когда затем у него возникнет право на страховую пенсию, ему назначат пенсию за выслугу лет.

Обратите внимание, за первые 15 лет госслужбы учитывается 45% денежного содержания. За каждый последующий год — плюс 3%. Максимальный размер — не более 75% денежного содержания. Для военнослужащих и силовых структур схема похожая, но расчеты ведутся от окладов по должности и званию.

Пенсия госслужащих по новому закону

С 2017 года пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих претерпело изменения. Они коснулись возраста выхода на пенсию и требований к стажу.

Возраст выхода

Если раньше пенсия по выслуге лет муниципальным и государственным служащим назначалась при достижении 60 лет мужчинами и 55 лет —  женщинами, то теперь возраст постепенно увеличивается. Каждый год он повышается на полгода, пока не достигнет 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Это произойдет соответственно в 2026 и в 2032 годах.

Стаж службы

Минимальная продолжительность службы для назначения пенсии также изменена. Ранее требовалось 15 лет, теперь постепенно вводится новый норматив — 20 лет. 

Размер выплат

При расчете учитывается должностной оклад, надбавки за классный чин и выслугу лет. 

Пенсия по выслуге лет назначается только после фактического увольнения с должности.

Получатели не могут одновременно занимать государственную должность и получать выплату.

В стаж засчитываются только периоды работы на государственных должностях. Они перечислены в специальном реестре.

Все условия назначения пенсии за выслугу лет закреплены в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федеральном законе от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».