Совет Федерации поручил министерствам проработать меры для исключения «дискриминации граждан» искусственным интеллектом и закрепить порядок обжалования его решений, пишет «Коммерсант». Участники рынка возражают, что ИИ безвреден, рынок саморегулируется через недавно принятый кодекс этики, а ограничивающие законы будут только сдерживать развитие.
Совет Федерации поручил ряду министерств, включая Минцифры, Минздрав и Минэкономики, разработать меры по защите прав граждан при применении систем искусственного интеллекта. Это следует из протокола решений по итогам совещания совета по развитию цифровой экономики верхней палаты парламента, который возглавляет первый вице-спикер Совфеда Андрей Турчак. Совещание прошло в «Иннополисе» 22 декабря.
Министерствам предстоит разработать и утвердить «дорожную карту» по этому направлению до конца 2022 года. В нее должны войти инициативы, которые исключат «дискриминацию граждан по различным признакам при использовании алгоритмов ИИ», обеспечат прозрачность работы ИИ и законодательно закрепят порядок обжалования решений ИИ.
Также предлагается обязательно уведомлять граждан при решении «жизненно важных вопросов» (например, получения госуслуг) о том, что они взаимодействуют с ИИ. В Совете Федерации официально не пояснили, что именно имеется в виду под дискриминацией. Но источник, знакомый с ходом подготовки документа, уточнил: «В первую очередь речь идет о дискриминации по полу, возрасту, личным взглядам или по этническим признакам. Но ее потенциал достаточно широк».
Первые предложения министерств по этой теме необходимо подготовить к концу марта. Идею разработки «дорожной карты» поддержали Минэкономики, Минцифры, информационное управление администрации президента, аналитический центр при правительстве РФ, экспертное и бизнес-сообщество, уверяет собеседник.
В 2021 году правительство обозначило масштабные инициативы по развитию ИИ. Ведомства подготовили планы цифровой трансформации, в каждом из которых так или иначе говорится об использовании этой технологии. МВД анонсировало проект по созданию ИИ-системы, позволяющей находить серийных убийц, а Минсельхоз — о планах применения ИИ для увеличения производства сельхозпродукции. Власти также интересуют перспективы ИИ для анализа психологического состояния россиян по их аккаунтам в соцсетях.
Однако участники рынка считают инициативу Совета Федерации преждевременной. «На данном уровне развития технологий не стоит говорить, что права людей подвергаются опасности при использовании ИИ. Он не принимает решений за человека, тем более в важных ситуациях», — поясняют в Ассоциации больших данных. Отдельные законы не нужны, соглашается источник на рынке ИИ-технологий: отрасль саморегулируется с помощью кодекса этики, подписанного в 2021 году крупными компаниями, а дополнительное регулирование только затормозит развитие новых технологий.
Мой профиль