Верховный суд России в апреле 2022 года отменил постановление Минтруда, по которому приставы и взыскатели могли списывать у пенсионеров только 20%. Судьи посчитали, что министерство превысило свои полномочия, а потому признали эту норму недействительной. Таким образом Верховный суд защитил права взыскателей.
Рассказываем о том, сколько денег приставы оставляют пенсионерам, откуда взялась ошибочная норма про 20% и как происходит процесс банкротства пенсионеров.
Могут ли приставы взыскивать у пенсионеров деньги
Приставы по исполнительным листам могут взыскивать у пенсионеров любые поступления, кроме тех, что исключены из общего перечня. В список исключения входят:
- возмещение вреда здоровью;
- пособия по потере кормильца;
- выплаты для тех, кто получил травмы при исполнении служебных обязанностей;
- компенсационные выплаты, полученные из-за радиационных или техногенных катастроф;
- пособия по уходу за нетрудоспособными;
- алименты;
- страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности и накопительной пенсии;
- все выплаты, которые выплачивают беременным и молодым родителям, например, пособия по беременности и родам;
- материнский капитал;
- единовременная материальная помощь жертвам катастроф, терроризма, военных действий и так далее, причем источник этих денег может быть любой — как бюджетный, так и внебюджетный (фонды и иностранные организации); главное — доказать основания выплачиваемой суммы;
- пособие на похороны;
- материальная помощь малоимущим, в том числе выплаты в рамках социального контракта.
Банки.ру подробнее рассказывал об этом в специальном материале.
Страховой пенсии по старости нет в списке исключений, поэтому приставы могут списывать ее часть. Общее правило такое: по всем доходам с должника можно списывать до 50% с суммы поступлений, в случае алиментов и возмещения вреда здоровью суммы взысканий могут доходить и до 70%. Однако это распространяется на все требования взыскателей. Это значит, что если, например, человек должен сразу двум кредиторам, то пристав спишет только 50%, а уже потом поделит эти деньги в соответствии с требованиями.
Приставы сохраняют за человеком сумму не меньшую, чем прожиточный минимум. Поэтому если у должника маленькая пенсия, то взыскивать с него будут только ту часть, которая превышает сумму прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе. В этом случае неважно, какая это доля с суммы пенсии — хоть 7%, хоть 39%, но не больше 50%.
Покажем на примере условного расчета. Например, пенсионер Михаил из Иркутска задолжал банку 250 тыс. рублей. Кредитное учреждение уже обратилось в суд и передало приставам исполнительный лист. Работник ФССП выяснил, что Михаил получает страховую пенсию 18 тыс. рублей. Это его единственный источник дохода. Прожиточный минимум в Иркутской области в 2024 году составляет 14 087 рублей, поэтому пристав через Пенсионный фонд будет удерживать с Михаила только 3 913 рубль ежемесячно.
Если бы Михаил работал, то и с пенсии, и с его заработной платы приставы удерживали бы по 50%. Это законно, но этичность такого подхода вызывает вопросы, поэтому когда Минтруд утвердил новые правила, по которым ПФР удерживал только 20%, это показалось смягчением процесса взыскания долгов у пенсионеров. Однако эта норма просуществовала всего полгода.
Откуда взялась норма про взыскание только 20% с пенсий
В 2021 году Министерство труда ввело правило: если деньги у пенсионера по своему решению удерживает Пенсионный фонд, то максимум можно забрать только 20% пенсии. Ведомство хотело не смягчать нормы закона об исполнительном производстве, а всего лишь уточнить для подведомственного ПФР правила взыскания. Задумка была такая: когда Пенсионный фонд заплатил пенсионеру больше положенного, он удерживает часть суммы со следующей пенсии, если человек добровольно не согласился вернуть деньги.
Минтруд хотел снизить таким образом долговую нагрузку пенсионеров перед ПФР, но вместе с этим создал правовую коллизию. В правилах выплаты пенсий пункт, посвященный этому, почти дублировал одну из статей закона об исполнительном производстве — пункт 24 приказа Минтруда. В итоге получилось, что ФССП, работающая по одному закону, просила удерживать до 50% (в ряде случаев до 70%) от размера пенсии, но ПФР, работу которого координирует Минтруд, по правилам выплаты пенсий удерживал только 20%.
В такой ситуации система работала больше полугода. В апреле 2022 года Верховный суд рассмотрел иск россиянина Виктора Утина, который заявил, что норма Министерства труда нарушает его права как взыскателя. Судья согласилась с доводами истца, а также признала, что Минтруд превысил свои полномочия. В результате абзац второй пункта 24 Правил выплаты пенсий, утвержденных приказом ведомства, оказался недействительным. Здесь можно прочитать обоснования суда в подробностях.
Как подать заявление о сохранении прожиточного минимума
Чтобы приставы начали оставлять прожиточный минимум, нужно самостоятельно подать им заявление и указать номер пенсионного счета. Так они будут знать, что именно на этот счет приходит пенсия и забирать оттуда больше прожиточного минимума нельзя. По каждому исполнительному листу подается отдельное заявление.
Подать заявление можно на «Госуслугах» или в отделе судебных приставов. В заявлении нужно указать:
- реквизиты банковского счета, куда приходит пенсия;
- источник получения дохода;
- группу населения, к которой относится должник — трудоспособный гражданин, пенсионер, ребенок.
Указывать размер прожиточного минимума не нужно. Пристав будет ориентироваться на установленные в регионе суммы.
Заявление рассматривают до 30 дней. Идти в банк или в ПФР самому не нужно, приставы проинформируют учреждения сами.
Важно! Банк будет сохранять прожиточный минимум на счете до конца месяца. Если должник не воспользуется сохраненными деньгами, то 1 числа следующего месяца банк спишет их в счет задолженности.
Какие-то нюансы в процессе банкротства пенсионеров
Если пенсионер объявляет себя банкротом, суд рассматривает его дело по стандартной схеме банкротства всех физлиц, без существенных отличий. Конечно, судья будет учитывать финансовые возможности и возраст должника, поэтому по решению суда пенсионеру могут дать отсрочку на оплату госпошлины и услуг финансового управляющего. Если пенсионер не работает, то суд с большой вероятностью примет решение запустить процедуру реализации имущества, а не реструктуризации долга в течение трех лет. Во время процедуры банкротства финансовый управляющий должен оставлять пенсионеру прожиточный минимум, даже если сумма пенсии близка к этому значению.
Что делать, если приставы удерживают пенсию больше, чем положено
Если вам кажется, что со счета незаконно удержали деньги, нужно подать жалобу в свое отделение или вышестоящему сотруднику службы судебных приставов, а как крайняя мера — в суд.
Чтобы вернуть деньги, нужно обращаться в подразделение Федеральной службы судебных приставов, на чей депозит перечислялись деньги. В заявлении описываете ситуацию, прикладываете документы и реквизиты для возврата денег. На то, чтобы рассмотреть заявление и вернуть деньги, у приставов есть 30 дней.
Как защитить пенсию от приставов: кратко
- Пенсии нет в списках исключений для списываний. Поэтому приставы могут удерживать страховую выплату в счет долгов, но не более 50%.
- Каждому должнику гарантировано, что с любых доходов ему остается сумма, равная прожиточному минимуму для трудоспособного населения в регионе.
- Чтобы приставы начали оставлять прожиточный минимум, нужно самостоятельно подать им заявление и указать номер пенсионного счета.
- Подать заявление можно на «Госуслугах» или в отделе судебных приставов.
- Банк будет сохранять прожиточный минимум на счете до конца месяца. Если должник не воспользуется сохраненными деньгами, то 1 числа следующего месяца банк спишет их в счет задолженности.
