Кто в доме хозяин: дачникам на заметку (из материалов одного адвокатского расследования).

21.09.2020 19:17 1 1 478 просмотров
Я, как и все дачники, хотела летом отдыхать и радоваться жизни на своей любимой даче. Наслаждаться свежим воздухом, пением птиц, ароматом цветов, общением с дорогими мне людьми- моими соседями….но не тут то было. Видимо такова адвокатская доля - быть на страже интересов тех, кого обижают. Работа нашла меня даже тут, на даче. ....




Как хорошо, что с 01.01.2019г. для садоводов и огородников началась новая эра! Вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - далее ФЗ № 217-ФЗ, который призван регулировать все отношения в сфере садоводства и огородничества для собственных нужд, в том числе и главный вопрос о размере взносов и порядке их определения - краеугольный камень всех споров в этой сфере.
Как показали материалы моего адвокатского расследования касательно деятельности ДНП «Романовские дачи», ежемесячные платежи в этом ДНП определяются не на основании положений специального вышеуказанного Закона, а произвольно, без всякого финансово- экономического обоснования. Исходя из данных официального сайта, каждый новый покупатель подписывает определенный набор документов, среди которых значится и договор возмездного оказания услуг на землях общего пользования. При этом, в соответствии с условиями такого договора, так называемый сервисный сбор может быть изменен Исполнителем в уведомительном порядке, не позднее, чем за 3 (три) календарных месяца до даты планируемого изменения стоимости, не чаще двух раз в год и не более, чем на величину 10 (десять) процентов, от предыдущей стоимости(п.3.2.).
По сути, свобода договора, принципы которой заложены в статье 421 ГК РФ позволяют включать в договор любые условия с одной оговоркой- в силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

X [/B]Что же предписывает закон для дачников?

Во - первых, ФЗ № 217-ФЗ значительно уровнял в правах членов и НЕЧЛЕНОВ (граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества без вступления в товарищество);
Во – вторых, вне зависимости от членства, каждый обязан вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом (п. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ);
В – третьих, у нечленов товарищества появилось право голоса, они вправе влиять на принятие решений по ряду управленческих вопросов, принимать участие в общем собрании товарищества по:
1) принятию решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
2) принятию решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
3) принятию решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
4) принятию решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;
5) определению размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 ФЗ № 217-ФЗ;
6) утверждению финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 ФЗ № 217-ФЗ.
Следовательно, без участия собственников земельных участков, не являющихся членами соответствующих товариществ, принять решение по вышеуказанным вопросам нельзя. Садоводам осталось только одно – соблюсти все правила и процедуры, установленные Законом для того, чтобы самим принимать участие в основных управленческих решениях их товарищества.

X Отныне в основе правоотношений не договор, а Закон.

Как указывалось ранее, законодатель установил для лиц, которые не входят в состав членов садовых товариществ обязанность по имущественному участию как в создании объектов общей собственности, так и в содержании такого имущества. Каждой обязанности, естественно, корреспондирует соответствующее право. В данном случае, каждый садовод – нечлен товарищества, вправе использовать имущество общего пользования на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества, а также приобретать долю в праве собственности на имущество общего пользования. Это безусловное право, которое отнять нельзя, равно как нельзя отнять и право таких граждан принимать участие в решении вопросов, связанных с созданием имущества общего пользования и его эксплуатацией.
Между тем, несмотря на вступление в силу положений нового законодательства, некоторые садовые(дачные) товарищества, например, ДНП «Романовские дачи» продолжают использовать механизм договора, самостоятельно и произвольно определяя при этом условия о ежемесячных платежах в ситуации, когда это прямо запрещено законодателем.
Следует знать, что из положений п.17 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вытекает правило о том, что договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, стороной которых являлись лица, не являвшиеся членами соответствующих садовых, огороднических или дачных товариществ сохраняли свое действие в течение года со дня вступления в силу ФЗ № 217-ФЗ, если меньший срок не предусмотрен таким договором или соглашением сторон.
ФЗ № 217-ФЗ в соответствии с его статьей 55 вступил в силу с 01.01.2019г. Соответственно, максимальный срок действия всех таких договоров истекает 01.01.2020г.
С этого момента в силу прямого указания законодателя действие таких договоров считается прекращенным. В таких условиях товарищество может взыскать с конкретного лица, не являющегося его членом исключительно неосновательное обогащение при условии представления доказательств того, что такое неосновательное обогащением имело место со стороны конкретного лица.
Таким образом, с 01.01.2019г. права собственников земельных участков – нечленов соответствующих садовых и дачных товариществ, существенно улучшились. Закончилась эра произвольного установления членских взносов без какого – либо финансового обоснования, иногда в условиях, когда недобросовестная группа членов товариществ, используя обход закона и злоупотребляя своими правами, обращала в свою собственность земли и имущество, относящиеся к категории имущества общего пользования, нарушая при этом права других собственников, фактически присваивая себе то, что должно в силу действующего законодательства должно принадлежать другим – собственникам соответствующих дачных или садовых участков. Наконец то ликвидирован тот пробел в законодательстве, о котором заявлялось в абз. 11 п. 2.2 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими за 2010-2013 год", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, где четко указывалось на недопустимость устанавливать размер членских взносов произвольно, без наличия четкого финансового обоснования.
Закончилась пагубная практика произвольного установления таких членских взносов, ибо именно от собственников земельных участков, которые, как правило, составляют абсолютное большинство, и будут зависеть взаимоотношения в отдельно взятом товариществе, что, собственно, и закреплено в п. 8 ст. 14 ФЗ N 217-ФЗ.
Дело за малым - не быть пассивным наблюдателем, а самим вершить свою судьбу!
Помните, с 1 января 2019 года лица, ведущие садоводство и огородничество в индивидуальном порядке вправе голосовать, в том числе, по вопросу определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования (п. 3 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ).

Комментарии 1

Forever Bank  (Forever Bank)
#
Цитата
Дело за малым - не быть пассивным наблюдателем, а самим вершить свою судьбу!

Спасибо за хороший девиз! А также, что:
Цитата
Закончилась пагубная практика произвольного установления таких членских взносов

Защитили права дачников!
Комментарии и отзывы могут оставлять только зарегистрированные пользователи.
Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь.

Популярные сообщения

Кредитная карта "РАССРОЧКА"с бонусной программой "КЭШБЭК" и льготным периодом до 90 дней на все покупки, снятие наличных
Кредитная карта "РАССРОЧКА" с бонусной программой "КЭШБЭК" Кредитная карта с рассрочкой до 90 дней на все покупки, снятие наличных Ссылка на сайт
6
МИнБ. Как пользоваться СБП
Московский индустриальный банк подключился к системе быстрых переводов (СБП). Однако её использование не вполне очевидно. Рассмотрим как это сделать в
2
Ликбез по землям общего пользования в ДНП: выстраиваем защиту в соответствии с Законом.
Просторы интернета пестрят историями о том, как счастливые обладатели дачных участков становятся их заложниками и остаются один на один со своей проблемой.
0
FAQ по одноразовым кодам
Всё, что вы хотели знать про одноразовые коды, но боялись спросить Ликбез для неискушённых пользователей основан на многолетнем опыте работы в IT,
1

Новые сообщения

Продукты Банки.ру