Минфин России разработал комплекс инициатив, направленных на легализацию теневых финансовых потоков и «обеление» экономики. Эти меры согласуются с ранее данным президентом В. Путиным поручением об ужесточении контроля за оборотом наличных средств. Необходимость усиления регулирования подтверждается данными Центробанка: за 2025 год объем наличности у населения вырос темпами, в пять раз превышающими показатели предыдущего, 2024 года.