Национальную платежную карту будет контролировать ЦБ

"...решили создавать ОАО..." это еще не принятое решение, тем не менее движение в направлении создания ОПЕРАТОРА платежной системы в форме ОАО наиболее правильное из всех возможных вариантов.
На каких технологиях строить систему - вопрос несколько преждевременный. В свое время (середина 90-х) годов у России была возможность сделать это на передовых по тому времени технологиях (Сбербанк, ЦФТ), тем не менее из возможных поставщиков решений или части технологических решений эти две компании по-прежнему являются лидерами отечественного рынка.
Надеюсь, что создание акционерной компании не превратится в "площадку", в рамках которой существующие бренды будут продвигать идею прежде всего капитализации уже существующих своих активов. Попыток было много, результат - 0. Думаю, что на первом этапе (70+1)% акций должны принадлежать государственным структурам и компаниям с гос. участием не менее (50+1)%.
Роль регулятора (ЦБ РФ), как гаранта расчетов между участниками системы - это один из основных моментов, которого не хватало в середине 90-х и вплоть до начала 2000-х, именно по причине отсутствия 100% гарантии расчетов региональные системы не смогли "вырасти" до уровня национальных.