Моисеев: в пенсионную систему до 2015 года будет допущено достаточное количество НПФ

А почему бы не разрешить людям хранить пенсионные накопления в банках? Уже и список банков есть, в которые НПФ могут вкладывать депозиты... По новым правилам НПФ можно менять раз в пять лет, почему нельзя человеку самому пенсионные средства переложить во вклад в один из таких банков на 5 лет?
Получается что люди несут деньги в НПФ, НПФ кладет эти деньги на банковский депозит, потом НПФ получает процент по депозиту с этих денег удерживает 15% (за обслуживание), остальное кладет на счета клиентов (в качестве инвестиционного дохода). При этом будущее страхование в пенсионной сфере будет покрывать только взносы с зарплаты (инвестиционный доход клиенту никто не вернет в случае банкротства НПФ), а депозит в банке (с уже начисленными процентами) застрахован в АСВ.
Понятно, что НПФ кроме банковских депозитов вкладывает деньги и в другие фин.инструменты (акции, облигации), но если я не хочу чтобы моими деньгами расковали, почему не могу положить пенсионные накопления в банк (естественно в банк из списка ЦБ - кому разрешена работа с пенсионными деньгами)?