Зачем договор, если предоставила реквизиты?

У моего сына погиб отец. Он и еще 3 членов семьи погибшего должны были получить выплаты от Согаз. Все документы отправляли вместе, все члены семьи. Недавно я узнала, что все члены семьи, кроме моего сына, получили выплаты еще месяц назад! Со мной никто не за это время не связывался и я до сих пор не в курсе, что на самом деле происходит. Я решила сама узнать, позвонила по горячей линии Согаз, ответила девушка, которая прислала форму для заполнения, чтоб потом со мной связался специалист. Форму я заполнила, отправила, мне перезвонили и сказали, что в деле не хватает ДОГОВОРА на номинальный счет ребенка! Я должна переправить этот договор по эл.почте. Но я предоставляла реквизиты номинального счета и они и есть факт подтверждения, того, что счет открыт на ребенка! Один из членов семьи ребенок от первого брака, тоже не совершеннолетний и у его матери не возникло таких проблем, никто не просил у нее никаких договоров, просто пришли деньги на номинальный счет. Я посмотрела информацию в интернете, оказывается передача договора на номинальный счет ребенка, третьим лицам запрещенна! Создается такое впечатление, что выплаты моему ребенку попали в интерес каких-то мошенников!