Партия политическая

Политическая партия — что это такое

Политическая партия – это объединение людей с общими взглядами и убеждениями, которые стремятся реализовать их через выборы и участие во власти. Термин «партия» происходит от латинского pars («часть») — каждая партия представляет лишь часть общества, определенный круг людей. 

Также под партией понимают политический институт, через который граждане могут коллективно влиять на управление страной, продвигая свои ценности и интересы в государственную власть.

Они связывают общество и государство, выражают интересы разных социальных групп, транслируют требования граждан и оформляют их в политические решения. Политолог Йозеф Шумпетер называл партии «основой демократии», подчеркивая их ключевую роль в политической жизни.

В современном обществе политические партии являются неотъемлемой частью политической системы и гражданского общества. 

Каждая партия обладает политической программой — набором идей и обещаний, с которыми она идет к избирателям, это одно из обязательных требований. 

Признаки политической партии

В отличие от других объединений, например, клубов или общественных движений, партии должны соответствовать нескольким признакам:

• Партия нацелена на осуществление государственной власти или хотя бы участие во власти. Она всегда стремится провести своих представителей в органы власти (парламент, правительство) — это ключевой признак, без этой цели объединение не может называться политической партией.
• У партии есть определенная идеология, система ценностей, взглядов, которые она транслирует на общество и государство. Все это отражается в программе.
• Каждая партия разрабатывает программные документы (программа, манифест, устав), где формулирует, какие законы и реформы она планирует продвигать, фиксирует цели и задачи. Наличие официальной программы, опубликованной для избирателей, – необходимый признак партии.
• Партия – формальная организация. У нее есть лидеры и руководящие органы, членство, внутренний устав, часто – региональные отделения.
• Поддержка. Как правило, партии стараются опираться на широкую поддержку избирателей. У партии обычно существует сеть местных отделений, активисты на местах, добровольцы. Постоянное присутствие на местах – одно из важнейших условий успеха партии на выборах.

Функции политической партии

Партии участвуют в выборах различного уровня — от местных до федеральных, — борясь за голоса избирателей. При этом, даже если партия не проходит выборы и не представлена в органах власти, то продолжает влиять на курс правительства через критику и дебаты.

В случае победы на выборах партия формирует органы власти, например, правящую коалицию в парламенте или собственное правительство. Через партии формируется состав властных структур. Они выдвигают кандидатов на выборные должности (президент, депутаты), распределяют посты. 

Партии представляют интересы разных социальных слоев и групп населения: одни отстаивают интересы рабочих и фермеров, другие – предпринимателей, третьи – пенсионеров. Партийные программы отражают запросы этих групп, а избранные депутаты продвигают их интересы при принятии законов. 

Еще одна функция – участие в общественной дискуссии. Через публичные выступления (СМИ, митинги, встречи с гражданами) представители партий реализуют агитацию и пропаганду. Следующий шаг: политическая социализация и воспитание молодежи. Для этого используются такие объединения, как партийные кружки или молодежные организации. Они ставят себе целью воспитание будущих сторонников партии, новых политических кадров.

Партии, которые не находятся у власти, называются оппозицией. Они выполняют функцию контроля и критики действий правящей партии. Конкуренция партий – залог того, что решения власти будут всесторонне обсуждаться. 

Виды политических партий

В политологии нет единой классификации партий. Они различаются по идеологии, по социальному составу, по организационной структуре, по отношению к действующей власти и т. д.

По идеологии

• Левые: транслируют идеи социализма или социал-демократии. Их основные посылы: социальная справедливость, значительная роль государства в экономике, перераспределение богатств в пользу менее обеспеченных слоев. Пример левой партии – Коммунистическая партия.
• Правые: либеральные и консервативные ценности. Выводят в приоритет личные свободы, частную собственность и минимальное вмешательство государства в экономику. Обычно отстаивают традиционные устои и стабильность. К правым относят, например, консервативные партии – в Великобритании это партия консерваторов (тори), продвигающая идеи свободного рынка и сильного государства.
• Центристы: промежуточная позиция, сочетание элементов правых и левых идеологий. Часто центристские партии ориентируются на широкий электорат и пытаются учитывать интересы разных групп или народного большинства.
• Другие: националистические партии строят свою программу на идее превосходства или особой роли определенной нации (ультраправые силы). Религиозные (клерикальные) партии ставят во главу угла религиозные ценности и поддержку церкви. Эко-партии («зеленые») сосредоточены на защите окружающей среды и соблюдении принципов устойчивого развития.

По характеру членства

Кадровые – имеют небольшое число формальных членов, не требуют от сторонников постоянного участия. Обычно опираются на узкий круг профессиональных политиков и спонсоров из финансовой элиты. Они активизируются преимущественно в период выборов: привлекают известных лиц, финансирование, ведут кампанию, а между выборами их деятельность минимальна. Исторически первые партии XIX века были кадровыми – состояли из депутатов и влиятельных лиц, а рядовые избиратели не вступали в партию, а лишь голосовали за нее.

Массовые – отличаются большим количеством участников и широким народным участием. У таких объединений обычно широкая сеть местных организаций, постоянная работа с избирателями на местах. Для них характерно наличие членских взносов, постоянных собраний, механизмов партийного обучения. Они стремятся вовлечь как можно больше сторонников в свои ряды и систематически участвуют в политической жизни. 

По отношению к власти

Правящая – партия или коалиция, которая находится у власти на данный момент. Она имеет большинство в парламенте, формируя государственный курс, ее представитель также может находиться непосредственно во главе государства; победив на выборах, партия получает право назначать главу правительства, министров и т. д.

Оппозиционная не находится у власти. Главная задача этой стороны – добиться смены власти, выиграв будущие выборы. Оппозиция критикует действия правительства, предлагает альтернативные программы развития. Их может и не существовать в государстве: в однопартийных системах все иные партии вне закона и потому оппозиции как таковой нет.

По способу организации

Классические (централизованные): 

• четкая иерархия;
• строгая дисциплина;
• массовое формальное членство;
• единоначалие: решения спускаются сверху вниз.

Децентрализованные партии:

• гибкие;
• автономия местных отделений;
• часто вырастают из общественных движений;
• лидеры на местах имеют относительную самостоятельность.

«Движенческие»: 

• неформальные;
• членство может быть символическим;
• отсутствует разветвленная бюрократия.

Политические клубы: 

По сути, это группа по интересам вокруг нескольких лидеров, куда можно входить и выходить без формальностей. Они могут не иметь четкой сети отделений или строгой программы, объединяясь скорее для обсуждения идей или поддержки определенных кандидатов. 

Классификация политических партий

Выделяется несколько подходов к систематизации партий. Основные критерии: идеология, социальная база, цели, организационная структура и методы деятельности.

Цели политических партий

Стратегически у всех политических партий одна цель: завоевание власти или участие во власти. В более широкой формулировке: влияние на государственную политику.

Участвуя в выборах, партии надеются получить максимально возможное число мест в представительных органах (например, в парламенте) и занять ключевые должности во власти, чтобы осуществлять свою программу в интересах граждан.

В законодательстве некоторых стран цели политических партий даже зафиксированы юридически. Например, по российскому закону партия создается «в целях участия граждан в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли», в том числе через выборы и референдумы. 

Проще говоря, закон подтверждает: цель партии – это участие во власти и представление интересов граждан. В совокупности политические партии стремятся обеспечить функционирование демократии – через борьбу конкурирующих программ и идей они добиваются реализации тех целей, которые считают благом для общества и государства.